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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 丁國鋒 董凡超

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)開展以來，江蘇省淮安市深入實(shí)施社會(huì)協(xié)同“三化”工程，取得了優(yōu)異成績：法治建設(shè)滿意度居江蘇省第三，公眾安全感四連升。

以“三社聯(lián)動(dòng)”引領(lǐng)社會(huì)化推進(jìn)

近年來，淮安市通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理、社會(huì)組織、社工隊(duì)伍“三社聯(lián)動(dòng)”。

——抓牢社區(qū)治理“固基本”。推進(jìn)社區(qū)“三好建設(shè)”，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭對(duì)村干部常態(tài)核查、縣級(jí)統(tǒng)管，把能干的好人選上來；實(shí)施黨建網(wǎng)格工作站、網(wǎng)格議事會(huì)全覆蓋等工程，把實(shí)用的好陣地建起來；創(chuàng)新融匯共治、企社共建等做法，讓管用的好機(jī)制轉(zhuǎn)起來。和諧社區(qū)合格率達(dá)92％。

——做實(shí)社會(huì)組織“優(yōu)結(jié)構(gòu)”。成立市級(jí)社會(huì)組織綜合黨委，建成9個(gè)縣級(jí)培育中心和40個(gè)鎮(zhèn)中心，優(yōu)先孵化社會(huì)服務(wù)、專業(yè)調(diào)處等社會(huì)組織，萬人社會(huì)組織數(shù)達(dá)13．2個(gè)。投入7000余萬元，通過政府購買服務(wù)等引導(dǎo)社會(huì)組織承接783項(xiàng)社會(huì)治理項(xiàng)目，惠及17．4萬群眾。

——社工隊(duì)伍“增動(dòng)能”。實(shí)施“人才倍增、人才領(lǐng)雁、人才激勵(lì)”工程，建立社工導(dǎo)師等制度，完善三檔十八級(jí)機(jī)制，萬人社工比達(dá)蘇北第一。推動(dòng)“社工＋義工”互動(dòng)，開展問題青少年幫扶、社區(qū)矯正、文明創(chuàng)建等工作。

以“三線聚合”推動(dòng)市場化運(yùn)作

近年來，淮安市通過推動(dòng)安全底線、智治標(biāo)線、惠民高線“三線聚合”，為社會(huì)治理注入了市場化運(yùn)作的全新動(dòng)能。

——強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)，守牢安全底線。針對(duì)疫情防控，推動(dòng)物管企業(yè)建設(shè)小區(qū)遠(yuǎn)程測(cè)溫識(shí)別系統(tǒng)。聚焦建黨百年安保，推動(dòng)物流企業(yè)更新危爆品檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備，確?！叭齻€(gè)100％”。

——深化資本運(yùn)營，抓實(shí)智治標(biāo)線。采用“企業(yè)建設(shè)、購買服務(wù)”方式，開發(fā)社會(huì)治理一體化智能平臺(tái)，吸引資本投入。

——優(yōu)化市場反哺，勇攀惠民高線。發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)職能，構(gòu)建事前預(yù)防和事后補(bǔ)償相結(jié)合治理機(jī)制，社會(huì)治安綜合保險(xiǎn)累計(jì)參保超130萬戶；5家保險(xiǎn)公司組建“共保體”與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)患糾紛統(tǒng)保服務(wù)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)調(diào)解與保險(xiǎn)賠付銜接，滿意率、履行率均達(dá)100％。

以“三度齊升”促進(jìn)全民化參與

近年來，淮安市通過推進(jìn)打造群團(tuán)共治平臺(tái)陣地、組建聯(lián)防聯(lián)治隊(duì)伍等措施，確保聯(lián)動(dòng)度、參與度、滿意度“三度齊升”，促進(jìn)了社會(huì)治理群眾參與度不斷提高。

——群團(tuán)助推提升聯(lián)動(dòng)度?！绊?xiàng)目聯(lián)建、機(jī)制聯(lián)動(dòng)、維權(quán)聯(lián)助、資源聯(lián)用、成效聯(lián)宣”五聯(lián)并進(jìn)，打造了“紅石榴家園”少數(shù)民族群眾服務(wù)平臺(tái)等17個(gè)群團(tuán)共治平臺(tái)陣地。

——廣聚合力提升參與度。實(shí)施建黨百年安?！爸こ獭?，組建治安熱心人、網(wǎng)格指導(dǎo)員等5支隊(duì)伍，構(gòu)筑“人民防線”。

——民意為尺提升滿意度。設(shè)立新媒體民意“綠色通道”，征集社會(huì)治理“金點(diǎn)子”，推廣“小區(qū)議事廳”等做法。在重大決策穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中明確群眾評(píng)議“一票否決”的作用，已否決或暫緩實(shí)施重大項(xiàng)目決策147個(gè)。強(qiáng)化公眾安全感、法治滿意度季度監(jiān)測(cè)，每月組織執(zhí)法司法評(píng)議團(tuán)對(duì)窗口部門明察暗訪，定期舉辦新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)情況。