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法治日報全媒體記者 張維 中央企業(yè)如何加強(qiáng)合規(guī)管理，提升合規(guī)管理水平，將有章可循。國務(wù)院國資委近日公布《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法（公開征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），要求將合規(guī)管理情況作為法治建設(shè)重要內(nèi)容，納入對各部門和子企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度綜合考核，細(xì)化評價指標(biāo)。強(qiáng)化考核結(jié)果運用，將合規(guī)職責(zé)履行情況作為員工考核、干部任用、評優(yōu)評先等工作的重要依據(jù)。

據(jù)國務(wù)院國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國務(wù)院國資委把指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理作為重點任務(wù)，按照“試點先行、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，先后印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）>的通知》及一系列重點領(lǐng)域合規(guī)管理指南，指導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)合規(guī)管理體系建設(shè)，取得積極進(jìn)展和明顯成效。當(dāng)前，中央企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，政府對企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管力度不斷加大，迫切需要中央企業(yè)深入總結(jié)經(jīng)驗，提高工作水平，加快提升合規(guī)管理能力，為建設(shè)世界一流企業(yè)提供有力支撐保障?！掇k法》的制定，可以進(jìn)一步推動中央企業(yè)切實加強(qiáng)合規(guī)管理，不斷提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平，有力保障深化改革、高質(zhì)量發(fā)展。

《辦法》共八章四十四條。《辦法》指出，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)切實履行依法合規(guī)經(jīng)營重要組織者、推動者和實踐者職責(zé)，積極推動合規(guī)管理各項工作。中央企業(yè)設(shè)立合規(guī)委員會，可以與企業(yè)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或風(fēng)險控制委員會等合署，履行合規(guī)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，定期召開會議，研究討論合規(guī)管理重點工作，向經(jīng)理層提出意見和建議。《辦法》還要求中央企業(yè)設(shè)立首席合規(guī)官，由總法律顧問擔(dān)任并對主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

《辦法》要求中央企業(yè)全面梳理本系統(tǒng)內(nèi)合規(guī)管理制度文件，根據(jù)適用范圍、效力層級等，建立以基本制度、重點領(lǐng)域合規(guī)指南、操作手冊等為主體的分級分類合規(guī)管理制度體系。

《辦法》提出建立健全合法合規(guī)性審查機(jī)制，將其作為經(jīng)營管理行為的必經(jīng)前置程序。業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)對本領(lǐng)域日常經(jīng)營管理行為的審核把關(guān)，合規(guī)管理牽頭部門加大對規(guī)章制度制定、重大決策事項、重要合同簽訂、重大項目運營等合法合規(guī)性審查力度，必要時可以對業(yè)務(wù)部門審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)審，對嚴(yán)重違反法律法規(guī)或企業(yè)規(guī)章制度的一票否決。

《辦法》要求完善合規(guī)報告制度，發(fā)生合規(guī)風(fēng)險事件，合規(guī)管理牽頭部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間向首席合規(guī)官報告，重大合規(guī)風(fēng)險事件應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)向國資委和有關(guān)部門報告，后續(xù)有關(guān)進(jìn)展和處置情況要及時報告。

《辦法》還提出完善違規(guī)行為追責(zé)問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步明確違規(guī)責(zé)任范圍，細(xì)化懲處標(biāo)準(zhǔn)，針對反映的問題和線索，及時開展調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究違規(guī)人員責(zé)任。