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法治日報全媒體記者 張維

國家知識產(chǎn)權局近日就持續(xù)深化知識產(chǎn)權代理行業(yè)“藍天”專項整治行動發(fā)布通知，要求持續(xù)加大對重點違法代理行為打擊力度。

根據(jù)通知，國家知識產(chǎn)權局將代理非正常專利申請、惡意商標申請、無資質專利代理、偽造變造公文、以不正當手段招攬業(yè)務等5類違法代理行為作為重點整治內容，繼續(xù)通過大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術手段，加強專利、商標申請數(shù)據(jù)分析和違法代理線索監(jiān)控，組織各地集中查處，并加大對重大案件直接查辦和督辦力度。

通知要求各地及時核查案件線索，結合日常舉報投訴，嚴肅查處違法代理行為。對于代理非正常專利申請、惡意商標申請行為實施“零容忍”監(jiān)管，一經(jīng)查實，堅決處罰。對于反復代理、大量代理、撤回后再次提交等情節(jié)嚴重或明顯惡意的，報請國家知識產(chǎn)權局從重處理，涉嫌騙取財政資助的，依法移交有關部門追究刑事責任。對于無資質專利代理行為，按照行政處罰法等有關規(guī)定從嚴認定違法所得，并將代理非正常申請、拒不配合調查等行為作為從重處罰情節(jié)依法依規(guī)給予高倍數(shù)或頂格罰款，堅決執(zhí)行對出租、出借資質機構的“雙處罰”；對于線索指向明確但未予處罰的無資質機構，集中公示曝光。對于偽造變造公文、以不正當手段招攬業(yè)務等其他嚴重擾亂行業(yè)秩序的行為，依法從嚴從快查處，持續(xù)有力凈化行業(yè)環(huán)境。

通知提出切實加強平臺型知識產(chǎn)權服務機構綜合治理。國家知識產(chǎn)權局會同各地持續(xù)開展對大型平臺型知識產(chǎn)權服務機構的行政指導，督導平臺發(fā)布服務公約并作出公開承諾，建立健全惡意申請和轉讓商標篩查、利益沖突審查、網(wǎng)絡申請去重校驗、數(shù)據(jù)處理和算法制定、人工輔助審核、合規(guī)報告和風險評估等制度。加強對平臺機構線上經(jīng)營行為監(jiān)控和取證固證，及時協(xié)調查處違法違規(guī)代理行為。

各地加強對本地區(qū)電商平臺約談指導，督促其依法落實經(jīng)營者資質、服務質量、廣告宣傳等的審核把關和監(jiān)督責任，及時關停違法代理商鋪、刪除鏈接，規(guī)范新模式知識產(chǎn)權代理服務。建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，積極協(xié)調廣告、價格、反不正當競爭等執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管工作，提升綜合治理效果。

通知還要求全面加強知識產(chǎn)權代理從業(yè)人員監(jiān)管。國家知識產(chǎn)權局積極推進以從業(yè)人員為重點的監(jiān)管治理，切實將違法代理的責任落實到人，嚴防從業(yè)人員通過“換馬甲”逃避監(jiān)管。根據(jù)代理非正常專利申請和惡意商標申請情況，建立重點監(jiān)控人員名單，嚴格落實信用評價計分管理規(guī)則，推進實施協(xié)同限制。

各地依法加強對各類違法代理案件涉及人員、股東和負責人等的曝光力度，并充分運用現(xiàn)有規(guī)則進行處罰。在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中，對重點監(jiān)控人員實施重點檢查，對落實簽名責任等情況進行全面核查，進一步提升從業(yè)人員責任意識，增強監(jiān)管有效性。