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科技體制改革激發(fā)創(chuàng)新潛力

（奮進新征程 建功新時代·偉大變革）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，科技體制改革全面發(fā)力、多點突破、縱深發(fā)展，涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進力度之大，前所未有。

2013年7月17日，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院考察時強調(diào)：“要堅決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙，有力打通科技和經(jīng)濟轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道，優(yōu)化科技政策供給，完善科技評價體系?！?/p>

黨中央對深化科技體制改革作出一系列重要戰(zhàn)略部署，從頂層設(shè)計繪制改革戰(zhàn)略藍圖，到細微處解決科研人員的煩心事，加強基礎(chǔ)研究、完善科技計劃管理、加快科技成果轉(zhuǎn)化……一項項重大科改舉措密集出臺實施，科技體制改革加速向縱深推進。高校、科研院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體積極響應(yīng)國家號召，落實科技體制改革的新舉措，一個個堵點被打通，管理效能明顯提升，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

截至目前，《深化科技體制改革實施方案》部署的143項科技體制改革任務(wù)已經(jīng)全面完成，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性進展，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度框架基本確立。

管理靈活了，科研人員專注于科研的時間更多了?！耙郧吧暾堩椖?、報銷經(jīng)費、購買儀器設(shè)備等，都要填不少表、蓋不少章。”中科院高能物理所研究員齊法制說，“現(xiàn)在只需要登錄單位的信息化財務(wù)管理系統(tǒng)，輸入相關(guān)信息提交即可?！?/p>

科技成果轉(zhuǎn)化的紅利，讓科研人員干勁更足了。大連理工大學(xué)改革績效工資，提高縱向項目間接經(jīng)費績效比例，3/4的間接經(jīng)費用于科研人員績效和獎勵，并向中青年科學(xué)家傾斜，極大地激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新熱情。

通過深化改革，我國整體科技創(chuàng)新實力快速提升。全國研發(fā)人員全時當(dāng)量從2015年376萬人年增長到2020年509萬人年，領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊加快涌現(xiàn)，青年科技人才逐步成為科研主力軍。

量子信息等科學(xué)前沿領(lǐng)域斬獲重大成果，500米口徑球面射電望遠鏡等國之重器建成運行，載人航天、移動通信等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)加快突破……

《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出到2020年進入創(chuàng)新型國家行列的戰(zhàn)略目標(biāo)，如期實現(xiàn)。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國排名從2015年第二十九位躍升至2021年第十二位。

“我們也要看到，一些深層次制度障礙還沒有得到根本破除，需要進一步攻堅克難?！笨萍疾恐饕撠?zé)同志表示，改革永遠在路上，要把改革向縱深推進，進一步抓落實、補短板，完善科技創(chuàng)新體制機制。

科技創(chuàng)新是發(fā)展的新引擎，改革則是點燃新引擎的點火系。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國科技體制改革敢于涉險灘、闖難關(guān)，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，必將不斷激發(fā)廣大科研人員的創(chuàng)新活力，為加快建設(shè)世界科技強國、實現(xiàn)高水平科技自立自強提供更多新動能。

創(chuàng)新驅(qū)動 引領(lǐng)發(fā)展

（奮進新征程 建功新時代·偉大變革）

祝融號火星車拍攝的“著巡合影”圖。

國家航天局供圖

“中國天眼”全景。

歐東衢攝

推進科技體制改革 提升科技創(chuàng)新能力

（奮進新征程 建功新時代·偉大變革）

位于廣東省東莞市的新型研發(fā)機構(gòu)松山湖材料實驗室。

中建八局供圖

“雪龍2”號破冰船正在航行中。

沈春琛攝（人民視覺）

中國科學(xué)院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所科研人員在展示人工合成淀粉樣品。

新華社記者 金立旺攝

位于安徽省合肥市的國家大科學(xué)裝置“聚變堆主機關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施”園區(qū)。

趙 明攝（影像中國）

中國科學(xué)院國家天文臺興隆觀測站。

影像中國

第二次青藏高原綜合科學(xué)考察研究隊在進行拉薩河1號廓瓊崗日冰川環(huán)境考察。

《人民日報》記者 徐馭堯攝

科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。習(xí)近平總書記強調(diào)：“開展科技體制改革攻堅，目的是從體制機制上增強科技創(chuàng)新和應(yīng)急應(yīng)變能力，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，抓重點、補短板、強弱項，錨定目標(biāo)、精準發(fā)力、早見成效，加快建立保障高水平科技自立自強的制度體系，提升科技創(chuàng)新體系化能力?！?/p>

黨的十八大以來，黨中央系統(tǒng)布局和整體推進科技體制改革，科技領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度基本確立，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性進展，啃下了不少硬骨頭。

黨的十九大確立了到2035年躋身創(chuàng)新型國家前列的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的十九屆五中全會提出了堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。推進科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，我們就一定能加快建設(shè)科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強。