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□ 奮進新征程 建功新時代·老區(qū)新貌

□ 本報記者 馬利民

巴中市位于四川省東北部，地處大巴山系米倉山南麓。巴中是土地革命時期全國第二大蘇區(qū)——川陜革命根據(jù)地中心區(qū)域和首腦機關(guān)所在地，當(dāng)年12萬巴中兒女參加紅軍，4.8萬人為新中國的誕生獻出了寶貴的生命，徐向前、李先念等老一輩無產(chǎn)階級革命家和446位共和國開國將帥曾在這里浴血奮戰(zhàn)，孕育了“智勇堅定、排難創(chuàng)新、團結(jié)奮斗、不勝不休”的川陜蘇區(qū)精神。2021年，巴中被評為全國12個革命老區(qū)重點城市之一，這也是四川省唯一一個革命老區(qū)重點城市。

近年來，巴中市充分挖掘本地紅色文化和晏陽初鄉(xiāng)村改造及建設(shè)理念，把德治作為柔性社會治理的重要手段，聚力載體創(chuàng)新、作用發(fā)揮，推動德治融入文化、融入實踐、融入制度，激活基層治理內(nèi)生動力，走出革命老區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化新路子。

“道德銀行”有效助推基層治理

4月29日，紅軍入川第一城——巴中市通江縣壁州街道牌坊街社區(qū)居民背著背簍、拿著布袋、帶著喜悅，早早來到社區(qū)會議室，等待“道德銀行”積分兌換活動的開始。

壁州街道牌坊街社區(qū)因明代“節(jié)孝牌坊”而得名，社區(qū)緊扣“德治”這一核心，秉承“辦民生小事，積尺寸之功”理念，推行“道德銀行”建設(shè)，激發(fā)良知善行，助推基層治理。

“張永紅320分，成為2022年第一季度的道德冠軍，請前往‘道德超市’兌換物品?！彪S著積分的揭曉，人群中響起熱烈的掌聲。

張永紅最開始是轄區(qū)內(nèi)無物業(yè)小區(qū)、獨棟樓院業(yè)主推選出來的業(yè)委會成員，由于他公道正派、熱心公益、擅長水電維修，老百姓都找他幫忙，慢慢地成為壁州街道牌坊街社區(qū)的義務(wù)政策宣傳員、民情收集員，更是居民服務(wù)員、實事承辦員，誰家停電、水管爆裂、公共區(qū)域環(huán)境臟亂差、孤寡老人需要照顧幫助等雞毛蒜皮的事，居民都會給張永紅打電話或者吆喝一聲，他都第一時間趕到處理。

為給居民樹立學(xué)習(xí)的榜樣，壁州街道牌坊街社區(qū)圍繞遵紀守法、移風(fēng)易俗、勤勞致富、清潔衛(wèi)生、家庭文明、鄰里和睦、遵守公德等大項積分標準，一行為一積分、一季度一公示、一季度一兌現(xiàn)。年終根據(jù)家庭年度總積分，開展“最美家庭”“最美居民”表彰。

漸漸地，在張永紅的帶動下，更多熱心公益、有一技之長的轄區(qū)居民主動加入“紅城管家”隊伍，積極營造“道德有價、德者有得”的社會治理氛圍。

據(jù)悉，“道德銀行”基層治理模式已在巴中市全域推廣，建成市級“道德銀行”示范村（社區(qū)）96個，累計兌換實物及抵扣相關(guān)費用價值達600萬元，1500多名道德模范當(dāng)選為村民代表和市縣（區(qū)）人大代表、政協(xié)委員，210名道德模范通過教育培訓(xùn)被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

家風(fēng)家訓(xùn)助力家事糾紛審判

“老陳，你的祖輩、父輩都是靠雙手辛勤勞作養(yǎng)活一大家人，怎么到了你這里，非但不肩負起一家之主的責(zé)任，還整天游手好閑、不管不顧老婆娃兒，這可不是你們老陳家的家風(fēng)啊?！?/p>

審判庭上，法官李軍在處理一起離婚案件時，沒有按部就班地引用法條法規(guī)，而是與當(dāng)事人談起家風(fēng)家訓(xùn)。聽完法官的勸導(dǎo)，當(dāng)事人老陳一語不發(fā)，低下頭，若有所思。40分鐘后，老陳當(dāng)場認錯、簽訂調(diào)解協(xié)議，案件圓滿審理。

這是近日發(fā)生在巴中市恩陽區(qū)花叢法庭家事審判庭的一幕。

“老百姓是淳樸的，對法條法規(guī)的理解往往沒有我們這么深刻，但他們始終相信最樸素的正義，那就是家風(fēng)家訓(xùn)、村規(guī)民約。所以，我們在處理家事糾紛時，將家風(fēng)家訓(xùn)、村規(guī)民約等內(nèi)容與法律規(guī)定有機融合，案件處理效果明顯提升?！倍麝枀^(qū)人民法院黨組書記、院長侯斌告訴記者。

據(jù)悉，恩陽區(qū)法院在家事審判領(lǐng)域不斷探索嘗試，重抓體系構(gòu)建、機制創(chuàng)新、以案說法，從就案辦案逐步總結(jié)出“1+2+3”家事審判模式，家事糾紛結(jié)案率100%，調(diào)解率94%，服判息訴率98.9%，實現(xiàn)小家安大家和。

在家事審判中引入家風(fēng)家訓(xùn)、村規(guī)民約僅僅是巴中市發(fā)揮德治教化作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的一個縮影。近年來，巴中市圍繞美麗新村建設(shè)，村村建立村規(guī)民約、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會、紅白理事會“一約四會”，深入推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)十大行動，整治大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)，引領(lǐng)良好家風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)，引導(dǎo)群眾守誠信、知榮辱、創(chuàng)和諧。

晏陽初講堂引導(dǎo)群眾崇德向善

晏陽初是20世紀巴中籍的世界知名平民教育家和鄉(xiāng)村建設(shè)家。近年來，巴中市巴州區(qū)擦亮晏陽初文化名片，整合村（社區(qū)）文化服務(wù)中心、村史館、農(nóng)民夜校等資源，打造新時代傳習(xí)所——晏陽初講堂，讓巴文化、紅色文化、農(nóng)耕文化進講堂，開展治貧、治弱、治愚、治私等“四治”教育，使傳統(tǒng)道德教育回歸現(xiàn)實生活，引導(dǎo)群眾崇德向善，實現(xiàn)和美善治，建成晏陽初道德講堂430個，為鄉(xiāng)村振興煥發(fā)文明鄉(xiāng)風(fēng)新氣象。

巴州區(qū)梁永鎮(zhèn)宏福村1社的王桂瓊與多年“冤家”鄧會蘭都是晏陽初講堂的受益者。

王桂瓊、鄧會蘭這對“冤家”，原本是“地挨著田，田接著地”的好鄉(xiāng)鄰。前些年，宏福村作為易地扶貧搬遷安置點搞土地整理，整理后10米長、30厘米寬的田埂成了兩人爭搶的“地盤”?！巴跫以院?，鄧家扯苗苗?！薄班嚰曳N菜籽，王家拔根根?！睅啄陙?，兩家糾紛不斷、謾罵不停，甚至斷了來往。

村支書唐俊知曉情況后，與村社干部一起多次到兩家走訪、調(diào)解，持續(xù)向他們灌輸“民眾的團結(jié)力、公共心”理念。在今年4月的晏陽初講堂上，唐俊結(jié)合王桂瓊、鄧會蘭兩家矛盾糾紛實際，面向全體村民開展了一堂“鄉(xiāng)鄰共治‘私’ 共寫和諧‘?！钡膶ｎ}宣講。

“遠親不如近鄰，讓你三尺又如何?！甭犕晷v，王桂瓊與鄧會蘭握手言和，彼此約定“田埂用于過路，都不再種東西”，至此兩家化干戈為玉帛。

“在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大實踐中，我們將繼承紅色基因，弘揚老區(qū)精神，厚植德治之基、激發(fā)德治之能、提升德治之效，努力走出一條革命老區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化新路子?！卑椭惺形Ｎ?、政法委書記王祥兵說。