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□ 奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·老區(qū)新貌

□ 本報(bào)記者 王瑩

福建省長(zhǎng)汀縣地處閩、粵、贛三省邊陲要沖，是第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中央蘇區(qū)的核心區(qū)域和紅軍重要的兵源地、給養(yǎng)地之一，被譽(yù)為“紅軍故鄉(xiāng)、紅色土地和紅旗不倒的地方”。

長(zhǎng)汀縣曾是南方紅壤區(qū)水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一，水土流失面積曾占到全縣土地面積的31.5%。

《法治日?qǐng)?bào)》記者近日采訪了解到，近年來(lái)，長(zhǎng)汀縣強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，持續(xù)鞏固拓展水土流失治理與脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，有效提升了鄉(xiāng)村治理效能，以法治之力護(hù)航紅土地上的“綠色奇跡”。

轉(zhuǎn)型發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)

“為了早日擺脫貧困，前些年，全村開(kāi)始興建起養(yǎng)豬場(chǎng)，高峰時(shí)達(dá)到48家。”著名革命基點(diǎn)村、長(zhǎng)汀縣古城鎮(zhèn)梁坑村黨支部書記付燁告訴記者，經(jīng)濟(jì)上去了，環(huán)境質(zhì)量卻下來(lái)了，村里到處污水橫流。

黨的十八大以來(lái)，“綠水青山就是金山銀山”理念成為全社會(huì)的共識(shí)，梁坑村“兩委”班子考慮帶動(dòng)村民轉(zhuǎn)型發(fā)展。

由于竹林資源豐富，梁坑村是汀州玉扣紙的重要產(chǎn)地。付燁說(shuō)，梁坑村“兩委”班子成員入戶摸底，動(dòng)員村民拆豬場(chǎng)，支持有能力的村民合股辦理竹木加工廠，利用竹資源加工板材和竹制品，轉(zhuǎn)型搞綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

目前，村里上規(guī)模的竹廠有8家，年產(chǎn)值從2016年的4000萬(wàn)元提高到現(xiàn)在的1.1億元。付燁說(shuō)：“2019年，梁坑村被評(píng)為國(guó)家森林鄉(xiāng)村。”

梁坑村的綠色發(fā)展吸引不少來(lái)自外地的投資商，其中就有從江西過(guò)來(lái)辦廠的邵海。

“除了自然資源，我更看重投資環(huán)境?！鄙酆＝榻B說(shuō)，梁坑村民風(fēng)淳樸、治安穩(wěn)定，來(lái)這里辦廠這么多年沒(méi)有丟失過(guò)財(cái)物，也沒(méi)有人來(lái)找麻煩。遇到困難，村干部都能幫助及時(shí)解決。

長(zhǎng)汀縣委政法委副書記張水木表示，梁坑村綠色經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，離不開(kāi)古城鎮(zhèn)在基層治理和平安建設(shè)中發(fā)揮的積極作用。

近4年來(lái)，古城鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“平安古城”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好涉麻制毒重點(diǎn)整治、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、掃黑除惡斗爭(zhēng)、矛盾糾紛排查化解等工作，努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上移、平安不出事、服務(wù)不缺位的綜治工作局面，連續(xù)5年被評(píng)為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，共計(jì)31個(gè)村次被評(píng)為“平安村居”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

法治護(hù)航經(jīng)濟(jì)山?！奥?lián)姻”

“長(zhǎng)汀人民為了革命和新中國(guó)的成立作出了流血犧牲，但由于山區(qū)發(fā)展不平衡問(wèn)題，這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較落后?！遍L(zhǎng)汀縣河田鎮(zhèn)黨委副書記李輝元告訴記者。

為了不讓蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)，福建省委、省政府實(shí)施山海協(xié)作戰(zhàn)略決策，推進(jìn)閩南沿海的晉江市與長(zhǎng)汀縣合作共建，在河田鎮(zhèn)打造福建省第一批山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)——晉江（長(zhǎng)?。┕I(yè)園區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)上的山?！奥?lián)姻”。

去年11月，工業(yè)園區(qū)某工貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人專程來(lái)到河田派出所，感謝派出所開(kāi)通“綠色通道”，為其企業(yè)及時(shí)解決員工子女因戶口問(wèn)題無(wú)法就學(xué)的難題。

“作為推進(jìn)護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，河田派出所著力解決園區(qū)企業(yè)操心事，營(yíng)造‘重商’‘護(hù)商’‘親商’的法治化營(yíng)商環(huán)境。”河田派出所所長(zhǎng)王濱介紹說(shuō)。

河田派出所推行民輔警彈性工作制、錯(cuò)時(shí)工作制，合理安排人員在崗值班，將接警窗口24小時(shí)“不打烊”服務(wù)與戶籍窗口“延時(shí)加班”服務(wù)相結(jié)合，確保節(jié)日期間“群眾辦證有人受理，群眾咨詢有人答復(fù)”，最大限度給企業(yè)和員工提供辦事便利。

為依法快速化解糾紛，切實(shí)維護(hù)各方合法權(quán)益，河田司法所聯(lián)合園區(qū)相關(guān)村調(diào)解主任、村“法律明白人”全面開(kāi)展涉企矛盾糾紛排查化解，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中可能產(chǎn)生的勞資糾紛、合同履行糾紛等及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，為企業(yè)和企業(yè)職工提供及時(shí)有效的調(diào)解服務(wù)。

“我們積極開(kāi)展法律進(jìn)企業(yè)、法治體檢、法律服務(wù)開(kāi)放日活動(dòng)，當(dāng)好‘宣傳員’和‘護(hù)航員’，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、職工法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理法治化?！焙犹锼痉ㄋL(zhǎng)徐林發(fā)說(shuō)。

今年以來(lái)，晉江（長(zhǎng)汀）工業(yè)園區(qū)發(fā)案率、矛盾糾紛發(fā)生率同比去年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，案件查處率、矛盾調(diào)處率實(shí)現(xiàn)“雙100%”，有力保障企業(yè)健康發(fā)展。

法治保障生態(tài)文明建設(shè)

“晴三天，塵滿面；雨三天，泥滿田，水淹火烤到哪年？”這首傳唱已久的民謠生動(dòng)描述了長(zhǎng)汀當(dāng)年水土流失的場(chǎng)景。河田鎮(zhèn)曾是長(zhǎng)汀縣水土流失最為嚴(yán)重的鎮(zhèn)區(qū)。

“水土流失治理經(jīng)驗(yàn)是我們的一筆寶貴財(cái)富，生動(dòng)展現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性。我們要利用好這筆財(cái)富，共同營(yíng)造生態(tài)文明建設(shè)的濃厚法治氛圍?！睆埶菊f(shuō)。

河田鎮(zhèn)游坊村青年生態(tài)世紀(jì)林原有崩崗70個(gè)，生態(tài)十分脆弱。通過(guò)水土流失綜合治理，這里的面貌煥然一新。

今年3月，河田司法所充分利用“3·12”植樹(shù)節(jié)，組織社區(qū)矯正對(duì)象前往青年生態(tài)世紀(jì)林開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，大家互相協(xié)作，在山間種下一片新綠，為河田生態(tài)文明建設(shè)添磚加瓦。

“我們還通過(guò)組織參觀水土流失對(duì)照點(diǎn)、水土保持科教館等多種學(xué)習(xí)形式，使全體社區(qū)矯正對(duì)象悟透相關(guān)法律法規(guī)，明確生態(tài)文明建設(shè)的嚴(yán)肅性，也提高了他們自覺(jué)接受改造的意識(shí)，樹(shù)立重新生活的信心?！毙炝职l(fā)介紹說(shuō)。

近日，長(zhǎng)汀縣人民法院判決首起適用“古樹(shù)保險(xiǎn)+保責(zé)監(jiān)督”司法修復(fù)機(jī)制的案件。被告人當(dāng)庭對(duì)濫伐林木的行為表示認(rèn)罪認(rèn)罰，并自愿繳納涉案轄區(qū)古樹(shù)保險(xiǎn)費(fèi)用1.5萬(wàn)余元。

長(zhǎng)汀縣是龍巖市開(kāi)展古樹(shù)名木保護(hù)救治保險(xiǎn)的試點(diǎn)縣。為切實(shí)強(qiáng)化古樹(shù)名木的風(fēng)險(xiǎn)管理，長(zhǎng)汀縣為全縣2200余株古樹(shù)名木上保險(xiǎn)并續(xù)保，讓古樹(shù)名木保護(hù)多了一層保障。

長(zhǎng)汀法院聯(lián)動(dòng)林業(yè)、保險(xiǎn)等部門探索建立“生態(tài)司法+古樹(shù)名木保險(xiǎn)”機(jī)制，針對(duì)非法采伐珍貴樹(shù)木、盜濫伐林木等違法犯罪行為，被告人在刑事?lián)?zé)的同時(shí)，由其自愿繳納生態(tài)修復(fù)費(fèi)用于古樹(shù)名木保險(xiǎn)等工作，持續(xù)護(hù)航古樹(shù)群落保護(hù)。

“這種機(jī)制使林木破壞者轉(zhuǎn)變?yōu)榱帜臼匦l(wèi)者，營(yíng)造了人人保護(hù)古樹(shù)名木的良好氛圍，有效維護(hù)了生物多樣性，為打造長(zhǎng)汀生態(tài)文明縣域樣板提供有力司法服務(wù)保障?！遍L(zhǎng)汀縣人民法院黨組書記、院長(zhǎng)張壽安介紹說(shuō)。