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□ 黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)

□ 本報(bào)記者 邢東偉 翟小功

“全力以赴，讓百姓滿意。不留遺憾，請(qǐng)組織放心。”談起正在開(kāi)展的駐村工作，海南省派駐臨高縣新盈鎮(zhèn)和貴村第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)胡博堅(jiān)定地說(shuō)。

2021年5月，在省委統(tǒng)一安排下，省人大常委會(huì)研究室宣傳處干部胡博開(kāi)始了在和貴村為期兩年的駐村工作。一年來(lái)，從沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)、語(yǔ)言不通，到積極融入村“兩委”班子和村民群眾，他帶頭建強(qiáng)村黨組織，推進(jìn)強(qiáng)村富民，提升治理水平。

胡博是海南省目前2500多名駐村第一書(shū)記、8200多名鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員中的一員。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。近年來(lái)，海南省堅(jiān)持黨建強(qiáng)村，將選派駐村第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量和組織保障，通過(guò)派強(qiáng)、用好、管實(shí)，引導(dǎo)選派干部沉在村里、干在一線，當(dāng)好村里的“主心骨”、村民的“貼心人”，筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘，有效激發(fā)駐村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，為海南自貿(mào)港建設(shè)打牢“三農(nóng)”基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)“選”

皮膚黝黑、憨厚樸實(shí)，這是吳東給人的第一印象。吳東是海南省司法廳四級(jí)調(diào)研員，2016年6月開(kāi)始擔(dān)任保亭黎族苗族自治縣毛感鄉(xiāng)南春村駐村第一書(shū)記，兼任鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

毛感鄉(xiāng)是全省較為落后偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被稱為保亭“西藏”。6年間，吳東爭(zhēng)取資金近5000萬(wàn)元，引進(jìn)百萬(wàn)級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，昔日受山區(qū)制約發(fā)展的黎族山村，如今產(chǎn)業(yè)旺、村莊靚，面貌煥然一新。

脫貧攻堅(jiān)，需要駐村隊(duì)伍的全力幫扶；鄉(xiāng)村振興，同樣需要駐村隊(duì)伍跑好“接力賽”。為此，省委、省政府高度重視駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)選派工作，建立省委書(shū)記統(tǒng)籌指揮、省委專職副書(shū)記直接領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)具體負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興部門(mén)密切配合的工作機(jī)制。經(jīng)過(guò)全省動(dòng)員，每個(gè)縣（市、區(qū)）平均派出干部近400名。

著眼于海南農(nóng)村現(xiàn)狀，海南實(shí)行“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一隊(duì)、一行政村一隊(duì)”。對(duì)駐村第一書(shū)記、各級(jí)戰(zhàn)斗大隊(duì)中隊(duì)、各類駐村力量進(jìn)行整合，統(tǒng)一設(shè)置鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，每支隊(duì)伍不少于3人，全部由駐村第一書(shū)記擔(dān)任工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，有效促進(jìn)村“兩委”和工作隊(duì)之間的工作融合。

派強(qiáng)的前提是嚴(yán)把“人選關(guān)”。海南推動(dòng)各派出單位選派適合鎮(zhèn)村發(fā)展需要、能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的干部，注重從優(yōu)秀年輕干部、后備干部和有“三農(nóng)”工作經(jīng)驗(yàn)的干部中選派，并嚴(yán)把人選政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。

記者注意到，海南堅(jiān)持因村精準(zhǔn)選派，把黨務(wù)、政法等部門(mén)干部派到軟弱渙散村，把農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門(mén)干部派到產(chǎn)業(yè)薄弱村，讓派駐鄉(xiāng)村能夠“借勢(shì)發(fā)力”。實(shí)行“崗前培訓(xùn)+新老隊(duì)員傳幫帶+每周電視夜校+每年全員輪訓(xùn)”，提升工作隊(duì)整體能力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年2月，海南省委從各單位選派8000多名優(yōu)秀干部，組成覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的2700多支鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。2021年5月，海南組織完成全省第四批駐村第一書(shū)記和第二批鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員選派交接工作，持續(xù)保持全省所有鎮(zhèn)村全覆蓋。

精心“干”

走進(jìn)臨高縣新盈鎮(zhèn)和貴村，從觀光村道放眼望去，郁郁蔥蔥的紅樹(shù)林內(nèi)樹(shù)影婆娑，大片灘涂與海天相連，一群群白鷺蜷臥鳧水，好一幅壯美的鄉(xiāng)村生態(tài)畫(huà)卷。

“目前，和貴村石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，投資近千萬(wàn)元的民宿項(xiàng)目順利開(kāi)工?！焙└嬖V記者，未來(lái)，和貴村將依托海南省環(huán)島旅游公路，著力打造集民宿、農(nóng)家樂(lè)、旅居、康養(yǎng)于一體的生態(tài)休閑度假勝地。

在胡博看來(lái)，鄉(xiāng)村是大有可為的廣闊天地。第一書(shū)記和工作隊(duì)要從派駐村的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)職責(zé)定位，真正扎下根來(lái)、撲下身去、蹲到村里，打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村，在希望的田野上繪就鄉(xiāng)村全面振興的壯美畫(huà)卷。

作為省委政法委派駐保亭縣新政鎮(zhèn)什那村第一書(shū)記，王欣接過(guò)前任第一書(shū)記肜群旺手中的“接力棒”后，用心用情用力抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展、抓治理，在產(chǎn)業(yè)扶貧、法治扶貧、文明扶貧、疫情防控上下足了功夫。

張霞是海南師范大學(xué)法學(xué)院黨委書(shū)記，去年主動(dòng)申請(qǐng)并被選派到三亞市吉陽(yáng)區(qū)大茅村擔(dān)任第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。她通過(guò)黨建引領(lǐng)推行基層網(wǎng)格化治理體系，堅(jiān)持教育先行、法治同行、產(chǎn)業(yè)必行，成立“張霞法律援助工作室”，開(kāi)辦“法治大講堂”，充分發(fā)揮個(gè)人專業(yè)和派出單位優(yōu)勢(shì)為鄉(xiāng)村振興賦能。大茅村于2021年獲評(píng)第二批“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。

萬(wàn)寧市和樂(lè)鎮(zhèn)琉川村第一書(shū)記楊樹(shù)松通過(guò)鄉(xiāng)村善治促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，?？谑协偵絽^(qū)云龍鎮(zhèn)長(zhǎng)泰村第一書(shū)記鄒文推進(jìn)紅色村組織振興，陵水縣新村鎮(zhèn)鹽盡村第一書(shū)記朱志凱以黨建引領(lǐng)走出“項(xiàng)目+信貸+就業(yè)”鄉(xiāng)村振興路……

記者在實(shí)地采訪中了解到，全省駐村第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)持續(xù)發(fā)揮開(kāi)路先鋒作用，以飽滿熱情投入新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興，聚焦基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和任務(wù)，苦干實(shí)干接續(xù)奮斗，努力實(shí)現(xiàn)海南脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興“連步走”。

精細(xì)“管”

選好尖兵隊(duì)伍是駐村幫扶的關(guān)鍵一步，管好是鄉(xiāng)村振興的制勝法寶。近年來(lái)，海南堅(jiān)持保障與激勵(lì)并行、嚴(yán)格要求與示范引領(lǐng)并重，尤其是加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，敢于向駐而不為、派而不管問(wèn)題“亮劍”，確保第一書(shū)記和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)“駐身”又“駐心”。

據(jù)了解，海南逐級(jí)建立例會(huì)制度，省級(jí)每半年、市縣每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月圍繞“抓基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)班子隊(duì)伍好”等鄉(xiāng)村振興“十抓十好”職責(zé)任務(wù)召開(kāi)例會(huì)，分別選定先進(jìn)典型和落后代表發(fā)言，既布置推進(jìn)任務(wù)，又層層傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)有效發(fā)揮作用。

2022年3月，海南省鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)管理辦公室發(fā)布《關(guān)于全省鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)2021年度第2次評(píng)定工作表現(xiàn)好和表現(xiàn)較差結(jié)果的通報(bào)》，分別對(duì)表現(xiàn)好、表現(xiàn)較差的54支工作隊(duì)進(jìn)行通報(bào)。

海南出臺(tái)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線考察識(shí)別選拔重用優(yōu)秀干部的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件，推動(dòng)派出單位領(lǐng)導(dǎo)每年下村看望慰問(wèn)駐村干部，開(kāi)展能力提升培訓(xùn)，落實(shí)駐村補(bǔ)貼待遇，切實(shí)做到嚴(yán)管有態(tài)度、厚愛(ài)有溫度，加強(qiáng)選派干部隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)選派干部工作積極性，促進(jìn)履職盡責(zé)、干出實(shí)績(jī)，助力鄉(xiāng)村全面振興跑出加速度。