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□ 人民幸福生活是最大的人權

□ 本報記者 吳瓊

當前，國際人權事業(yè)的發(fā)展面臨著傳統(tǒng)和新型的威脅，面臨著政治、經(jīng)濟和科技等領域的不確定性挑戰(zhàn)。

全球人權治理向何處去？世界和平、發(fā)展和人權的促進，離不開各國的建設性參與和貢獻。中國在大力推進自身人權事業(yè)更好、更快發(fā)展的同時，堅持在平等和互相尊重的基礎上積極參與聯(lián)合國人權事務，認真履行國際人權義務，廣泛開展國際交流與合作，積極為國際人權治理提供中國智慧和中國方案，以實際行動推動國際人權治理朝著更加公正合理方向發(fā)展。

豐富人權文明的多樣性

辦好自己的事，是中國參與全球人權治理的最大底氣。中國全面建成小康社會，歷史性解決絕對貧困問題，這是最好的人權實踐，不僅譜寫了中國人權事業(yè)的新篇章，也是世界人權事業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑，豐富發(fā)展了人權文明的多樣性，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

作為最大的發(fā)展中國家，到2020年底，中國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。中國現(xiàn)行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，歷史性地終結絕對貧困，對全球減貧貢獻率超過70％，提前10年完成《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標，直接加速了國際減貧進程，為世界人權進步事業(yè)作出重要貢獻。

國際社會普遍認為，中國減貧事業(yè)不僅為全球人權治理提供了可供借鑒的國別經(jīng)驗與創(chuàng)新實踐，而且中方還積極同國際社會全面分享減貧經(jīng)驗，幫助他國改善人權。

以今年5月底奠基的斯里蘭卡漢班托塔“愛心村”項目為例，這是中方在斯開展的又一個鄉(xiāng)村振興項目，將為當?shù)貏?chuàng)造近800個工作崗位，提升村民生活水平。中方與斯里蘭卡基層組織積極分享減貧扶貧經(jīng)驗，為斯民眾帶來更多獲得感和幸福感。

“中國歷史性消除絕對貧困，不斷提升人民的生活水平，充分尊重與保障人權，為世界人權事業(yè)作出巨大貢獻。”阿爾及利亞駐華大使哈?！だ愊７Q贊說，“中國堅持以人民為中心，走出了具有中國特色的人權發(fā)展道路，將人權的普遍性原則與本國實際相結合，不斷創(chuàng)新人權理論，把生存權、發(fā)展權視為首要的基本人權，這為全球人權治理貢獻了中國智慧，值得世界各國借鑒學習?！?/p>

波黑政治評論家埃爾明·查特加說，中國人權事業(yè)發(fā)展取得的偉大成就有目共睹。中國取得脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，全面建成小康社會，這是了不起的人權成就，也是對世界人權事業(yè)的重要貢獻。

推動構建人類命運共同體

“人類命運共同體、全球發(fā)展倡議和全球安全倡議等理念及倡議是中國在世界人權領域為增進合作、實現(xiàn)共贏所作出的努力，對維護世界人民的權利和尊嚴具有重要意義?！卑柤袄麃嗰v華大使哈桑·拉貝希近日稱贊道。

國際輿論普遍認為，構建人類命運共同體這一重大理念，在為應對全球性挑戰(zhàn)指明方向的同時，也為加強和改善全球人權治理提供了中國方案。

自2017年以來，構建人類命運共同體先后十余次納入聯(lián)合國人權理事會決議，也相繼被載入聯(lián)合國決議、聯(lián)合國安理會決議，日益成為國際人權話語體系的重要組成部分。此后，構建人類命運共同體還被寫入多個聯(lián)合國文件，有效引領全球人權治理體系變革?？梢哉f，這一理念的提出以及在聯(lián)合國決議中的體現(xiàn)，對于在全球人權治理過程中進一步豐富人權的內涵具有重要意義。

在這一理念指引下，中國主張全球人權治理要由各國共商，人權發(fā)展成果要由各國人民共享，推動全球人權治理朝著更加公平合理包容的方向發(fā)展。

在這一理念指引下，中國多次推動人權理事會通過“發(fā)展對享有所有人權的貢獻”“在人權領域促進合作共贏”“促進和保護經(jīng)濟、社會、文化權利和消除不平等問題”等決議，聯(lián)合廣大發(fā)展中國家圍繞發(fā)展促人權、和平促人權、合作促人權、減貧、加強社會保障等做共同發(fā)言。

在這一理念指引下，全球進一步形成多種形式、多個平臺的人權對話協(xié)商機制、人權經(jīng)驗共享機制、人權政策協(xié)調機制。

在這一理念指引下，中國實施了中華人民共和國成立以來規(guī)模最大的全球人道主義行動，積極推動共建人類衛(wèi)生健康共同體，迄今已向153個國家和15個國際組織提供了數(shù)千億件抗疫物資，向120多個國家和國際組織提供了超22億劑疫苗，向34個國家派出37支醫(yī)療專家組，與180多個國家和國際組織分享疫情防控經(jīng)驗。

為持續(xù)推動構建人類命運共同體，中方又相繼提出全球發(fā)展倡議與全球安全倡議，為消弭人類發(fā)展赤字和和平赤字貢獻了中國智慧，為國際人權事業(yè)發(fā)展提供了堅實保障。

荷蘭跨文化人權研究中心主任湯姆·茨瓦特評論認為，將構建人類命運共同體這一理念引入人權領域是一個及時的做法，將會令國際人權體系重新煥發(fā)生機。

致力于世界各國共同發(fā)展

為推動全球人權治理，中國致力于同世界各國共同發(fā)展、共同進步。近年來，中國首倡并推動共建“一帶一路”，有力提升了全球多國的人權保障水平。

“絕大多數(shù)國家的廣泛共識是，中方通過與各方共建‘一帶一路’，為世界發(fā)展和人權事業(yè)貢獻了中國智慧?！敝袊饨徊堪l(fā)言人趙立堅說。

中方倡導并推進“一帶一路”合作的初心，是本著相互尊重、平等互利的原則，同沿線國家開展合作，助力其發(fā)展經(jīng)濟、擺脫貧困，這恰恰是后者最需要的人權。

世界銀行發(fā)布的研究報告顯示，“一帶一路”倡議將使相關國家760萬人擺脫極端貧困，倡議全面實施可使3200萬人擺脫日均生活費低于3．2美元的中度貧困狀態(tài)。

另據(jù)統(tǒng)計，截至2021年10月，中國已與140個國家、32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件，對沿線國家非金融類直接投資超過1300億美元，大批合作項目成功落地，有效促進了有關國家和地區(qū)民眾經(jīng)濟社會文化權利的實現(xiàn)。

以“一帶一路”標志性工程——中巴經(jīng)濟走廊為例，從2013年啟動建設至今，中巴經(jīng)濟走廊建設使巴基斯坦從電力短缺國變成電力富余國，為巴基斯坦增加250多億美元直接投資，創(chuàng)造7萬多個直接工作崗位。除此之外，中老鐵路全線開通運營、匈塞鐵路建設有序推進、比雷埃夫斯港運營良好……一批“一帶一路”重大合作項目建成和實施。與此同時，一批“小而美”的農業(yè)、醫(yī)療、減貧項目相繼落地，給“一帶一路”沿線國家民眾帶來了實實在在的獲得感。

聯(lián)合國人權理事會咨委會專家劉昕生指出：“‘一帶一路’倡議就是在相互尊重和平等的基礎上，通過共商共建共享來實現(xiàn)沿線國家的共同發(fā)展，為人權的享有創(chuàng)造必要的條件和基礎?！?/p>

回顧過去，作為世界第二大經(jīng)濟體及最大的發(fā)展中國家，中國5次當選聯(lián)合國人權理事會成員，積極為世界人權事業(yè)貢獻中國智慧、提供中國方案；展望未來，中國將堅定不移走符合自身國情的人權發(fā)展道路，繼續(xù)認真履行國際人權義務，推動全球人權治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展。