“誰能想到,一場‘協(xié)商會’就解決了我們的征遷補(bǔ)償困擾,讓我們感到貼心又暖心!”3月14日下午,在江西共青城市江益鎮(zhèn)增垅村村部,村民黃友林簽訂征遷協(xié)議時(shí)談到“有事先商量”為自己帶來的好處,一個(gè)勁地稱贊。然而就在半個(gè)月前,增垅村被確定為征遷對象時(shí),全村187戶村民面對征遷政策眾說紛紜,意見難以統(tǒng)一。
為解決這一難題,江益鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組長羅剛召集政協(xié)委員和鎮(zhèn)(村)工作人員、鄉(xiāng)賢能人、群眾代表,通過“有事先商量”協(xié)商平臺,面對面協(xié)調(diào)安置小區(qū)、補(bǔ)償政策等問題。協(xié)商結(jié)束后,成果很快得到落實(shí),僅僅12天簽約率達(dá)到100%!創(chuàng)下征遷速度“奇跡”。
這是共青城市政協(xié)推進(jìn)“有事先商量”協(xié)商民主平臺向基層延伸以來,將政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理效能的生動縮影。近年來,共青城市政協(xié)通過全面推進(jìn)民主協(xié)商向基層延伸,不斷拓展和延伸政協(xié)工作領(lǐng)域,探索出了一條“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺、各方參與、服務(wù)群眾”的基層民主協(xié)商之路,讓“有事先商量”商量出了和諧、商量出了成果。
立足全面覆蓋 構(gòu)筑協(xié)商議事平臺。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,共青城市政協(xié)創(chuàng)新提出以貫徹“協(xié)商于民、協(xié)商為民”理念,堅(jiān)持“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)指導(dǎo)”兩個(gè)原則,推動“政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、專委會”三個(gè)下沉,抓實(shí)“安排部署、常態(tài)督導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、示范引領(lǐng)”四項(xiàng)任務(wù)為主要內(nèi)容的“1234”工作法,全面推進(jìn)民主協(xié)商向基層延伸。
同時(shí)探索建立市政協(xié)主席會議成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“有事先商量”協(xié)商民主建設(shè)工作制度,通過政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期督導(dǎo)、專委會具體指導(dǎo)、召集人組織實(shí)施,共青城市62個(gè)村(社區(qū))全面完成協(xié)商議事室建設(shè),做到場所、人員、標(biāo)識“三到位”,形成“橫向到邊、縱向到底”的協(xié)商議事體系,實(shí)現(xiàn)群眾的事群眾說了算,大家的事大家商量著辦。
立足民生期盼 持續(xù)提升群眾福祉。“我們已經(jīng)入住小區(qū)好幾年,儲藏間到底什么時(shí)候能夠分配使用?”連續(xù)3年,共青城市金湖鄉(xiāng)鳳凰安置小區(qū)居民熊家論都會向金湖鄉(xiāng)反映這同一個(gè)問題。
金湖鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組長江力了解情況后,邀請政協(xié)委員、鄉(xiāng)(村)工作人員以及村民代表召開協(xié)商議事會,“最后協(xié)商確定兩輪抽簽的方式,公平公正解決了儲藏間分配的問題,村民對協(xié)商的結(jié)果非常滿意”王力說。
共青城市政協(xié)推進(jìn)民主協(xié)商向基層延伸以來,始終秉承有事先商量、為民辦實(shí)事的工作原則,根據(jù)協(xié)商議題和內(nèi)容,因地制宜、創(chuàng)新形式,采取廣場協(xié)商、庭院協(xié)商等方式,將協(xié)商觸角向底層延伸。今年以來,先后聚焦老舊小區(qū)改造、自來水管網(wǎng)提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生實(shí)事,開展基層協(xié)商活動43場(次),落實(shí)協(xié)商成果31件,有效化解了多年積壓的矛盾糾紛和民生熱點(diǎn)問題。
立足質(zhì)效轉(zhuǎn)換 促使成果落地落細(xì)。走進(jìn)共青城市澤泉鄉(xiāng)協(xié)商議事室,協(xié)商議事議題收集冊、議前調(diào)研冊、議事會議記錄、議題辦理、公開公示簿冊等擺放有序。澤泉鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組長王順平介紹,“每次協(xié)商,我們都要進(jìn)行事前調(diào)研、事后公示,以求讓協(xié)商更公平公正,得到群眾認(rèn)可。”
在協(xié)商議事過程中,共青城市政協(xié)圍繞“誰來提、誰來議、議什么、怎么議、議后怎么辦”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)議題提出、會議召開、結(jié)果實(shí)施、結(jié)果落實(shí)“四步議事法”,嚴(yán)格規(guī)范協(xié)商議事程序,做到了“民事民提、民事民議、民事民辦”。此外,針對協(xié)商結(jié)果落實(shí)問題,建立跟蹤督辦、落實(shí)反饋、成效評議等機(jī)制,著力推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)協(xié)商議事“件件有回音”“事事有著落”。
“‘有事先商量’向基層延伸有利于更好地踐行協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求,今后的工作中,我們將進(jìn)一步豐富協(xié)商載體、創(chuàng)新協(xié)商方式、規(guī)范協(xié)商程序、增強(qiáng)協(xié)商實(shí)效,扎實(shí)推動‘有事先商量’向基層延伸,助力基層社會治理?!惫睬喑鞘姓f(xié)主席、黨組書記楊祖榮介紹說。(陳德勝)