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“稅務(wù)部門應(yīng)加大對(duì)新業(yè)態(tài)公司減稅優(yōu)惠政策，提供更好的營(yíng)商環(huán)境，讓更多的新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)者選擇在本地注冊(cè)發(fā)展?！薄敖煌ü芾聿块T要加強(qiáng)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的查處，加快合規(guī)車申請(qǐng)營(yíng)運(yùn)證的辦理進(jìn)度。”“交警部門能否研究一下快遞車輛的通行路線，找出最佳解決方案?！薄?/p>

這是近日濟(jì)南市章丘區(qū)政協(xié)舉辦的“為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員保駕護(hù)航”專題商量活動(dòng)上的一幕。當(dāng)天，行業(yè)代表、部門負(fù)責(zé)人、政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)、協(xié)商交流，為提升新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量建言獻(xiàn)策。

新業(yè)態(tài)，社會(huì)基層治理的新課題

網(wǎng)約車、外賣送餐員、快遞員、網(wǎng)絡(luò)主播……近年來(lái)，以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量。同時(shí)，新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益如何保障，也成為社會(huì)基層治理面臨的新課題。

打開(kāi)章丘區(qū)“商量有章”APP，進(jìn)入“為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員保駕護(hù)航”線上商量專題，就能看到不少委員、群眾的留言：例如，合理確定休息辦法，并與勞動(dòng)者協(xié)商明確日勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)和休息時(shí)間；完善涉及勞動(dòng)者權(quán)益保障的平臺(tái)算法規(guī)則、用工關(guān)系協(xié)議、休息休假制度等，履行勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障責(zé)任；大力開(kāi)發(fā)困難勞動(dòng)者就業(yè)崗位，開(kāi)發(fā)低門檻、低學(xué)歷等專門崗位，組織勞動(dòng)者在家門口就業(yè)，以提高其收入；確保就業(yè)困難群體參加社會(huì)保險(xiǎn)，推行困難勞動(dòng)者免費(fèi)參加就業(yè)技能培訓(xùn)等政策，通過(guò)技能培訓(xùn)增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力……

“選取這一課題作為商量專題，就是希望通過(guò)政協(xié)建言，進(jìn)一步解決新業(yè)態(tài)從業(yè)人員在勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)等方面的需求，促進(jìn)新業(yè)態(tài)長(zhǎng)期健康發(fā)展，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！眳^(qū)政協(xié)社教衛(wèi)體委員會(huì)介紹，為給新業(yè)態(tài)從業(yè)人員保駕護(hù)航，提供更好勞動(dòng)權(quán)益保障，區(qū)政協(xié)將這一課題作為今年的重點(diǎn)商量課題，組織委員深入鎮(zhèn)街、企業(yè)、部門走訪調(diào)查，就新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)、從業(yè)人員權(quán)益保障等與新業(yè)態(tài)企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員進(jìn)行深入交流，收集到許多意見(jiàn)建議。

政協(xié)助力，幫新業(yè)態(tài)從業(yè)者找到城市歸屬感

“要進(jìn)一步降低扶持門檻，出臺(tái)更加靈活、更為優(yōu)惠的支持政策；加強(qiáng)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，政府職能部門主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和引導(dǎo)等?！眳^(qū)政協(xié)常委劉在明說(shuō)。

區(qū)政協(xié)委員，優(yōu)扶今農(nóng)網(wǎng)絡(luò)科技總經(jīng)理孫業(yè)統(tǒng)認(rèn)為，銀行應(yīng)該加大對(duì)中小微企業(yè)的支持，增寬貸款政策，增設(shè)支持第三方信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

委員們的聲音，得到了相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人的現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)。區(qū)人社局介紹新業(yè)態(tài)從業(yè)情況并解讀相關(guān)政策，提出對(duì)新業(yè)態(tài)保駕護(hù)航的建議和措施；區(qū)總工會(huì)介紹工會(huì)健全民主管理機(jī)制、暢通合理訴求表達(dá)渠道、加強(qiáng)常態(tài)化保障服務(wù)等情況；區(qū)工信局圍繞需求下降、運(yùn)力不足、成本高企、從業(yè)保障相對(duì)“缺位”等影響因素進(jìn)行分析并提出應(yīng)對(duì)措施；區(qū)文化和旅游局結(jié)合2020年濟(jì)南市出臺(tái)的《濟(jì)南市民宿業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》，從設(shè)立民宿發(fā)展專項(xiàng)資金、知名品牌、創(chuàng)意策劃等幾個(gè)方面對(duì)民宿的扶持政策進(jìn)行了回應(yīng)；金融機(jī)構(gòu)解讀了相關(guān)貸款政策，并對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、安居、醫(yī)療、基礎(chǔ)金融服務(wù)、金融知識(shí)普及和宣傳等五大方面出臺(tái)的支持新業(yè)態(tài)下新市民的一些政策進(jìn)行解讀。

“根據(jù)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施意見(jiàn)》，平臺(tái)企業(yè)積極主動(dòng)保障新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。對(duì)于新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者，應(yīng)加強(qiáng)法治意識(shí)，了解自己應(yīng)有的權(quán)益，如果在勞動(dòng)中權(quán)益受到侵害，能夠明確維權(quán)的途徑，理性維權(quán)。”為深入研究探討省、市關(guān)于新業(yè)態(tài)的相關(guān)政策、引導(dǎo)社會(huì)對(duì)新業(yè)態(tài)及其從業(yè)人員群體的關(guān)注等，區(qū)政協(xié)還邀請(qǐng)省司法警官學(xué)院的專家從專業(yè)角度談了看法。

“今天的‘商量’效果很好，會(huì)上大家發(fā)言質(zhì)量很高，協(xié)商氣氛很熱烈，是人民政協(xié)踐行以人民為中心發(fā)展理念的又一次生動(dòng)實(shí)踐。今后，我們要進(jìn)一步用好‘商量有章’平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)課題信息，讓更多委員主動(dòng)報(bào)名參與、更多群眾積極發(fā)表意見(jiàn)，把大家的意見(jiàn)集合起來(lái)，更好地為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員保好駕護(hù)好航?！眳^(qū)政協(xié)主席李寶燕說(shuō)。

“目前疫情防控當(dāng)下，章丘區(qū)政協(xié)聚焦‘新就業(yè)形態(tài)’開(kāi)展專題商量，政協(xié)委員、相關(guān)部門、專家、從業(yè)人員、企業(yè)代表從不同角度暢所欲言，各抒己見(jiàn)，既有理性的思考，又體現(xiàn)了‘商量有章’，顯示了商量的初步成果?！睗?jì)南市政協(xié)社法委主任張巖對(duì)這次商量活動(dòng)取得的效果給予充分肯定。委員們則認(rèn)為，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保障是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作，希望通過(guò)發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)和委員作用，努力為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員解決后顧之憂，幫他們找到城市的歸屬感。（記者 張文敬 雷蕾 通訊員 索偉）