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法治日報全媒體見習(xí)記者 胡建霞

“我們想以村集體的名義聘用賦閑人員成立一個社會化組織，這樣既能為村民提供服務(wù)又能解決就業(yè)問題，這個想法是否可行？”基于村民對物業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)等方面的需求，北京市通州區(qū)潞城鎮(zhèn)東劉莊村黨支部書記、村委會主任劉玉國在協(xié)商議事活動中向相關(guān)部門負(fù)責(zé)人咨詢：“由于聘用村民中大部分村民年齡基本都在60歲以上，我們沒法跟他們簽訂勞動合同，這樣的人員我們能不能用？”

7月14日，這場別開生面的“你說我聽，我說你聽”協(xié)商議事活動在通州區(qū)潞城鎮(zhèn)市民中心舉行，在北京市通州區(qū)政協(xié)常委汪碧剛的主持下，圍繞東劉莊村村民提到的“村里可否自建社會化組織”，以及農(nóng)村污水治理、電動自行車充電箱安裝等問題，來自通州區(qū)政協(xié)、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、潞城鎮(zhèn)黨委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，與村民代表面對面協(xié)商，現(xiàn)場解答他們關(guān)心的問題。

“協(xié)商議事廳——你說我聽，我說你聽”協(xié)商議事活動現(xiàn)場。

面對面傾聽民聲，心貼心溝通互動，實(shí)打?qū)崬槊窠鈶n，是“你說我聽，我說你聽”協(xié)商議事活動的鮮明亮點(diǎn)。通州區(qū)政協(xié)委員王雪艷此前已參加過多場協(xié)商議事活動，在她看來，以村集體的名義成立社會化組織在副中心來說是個突破，可以借鑒北京或者全國其他地區(qū)類似經(jīng)驗(yàn)。“幾位村民提出的問題反映了大家的心聲，希望相關(guān)部門在做好政策解讀時，要更多考慮如何給出切合實(shí)際的解決方案?！蓖跹┢G說道。

對于用工相關(guān)法律法規(guī)問題，通州區(qū)人力資源和社會保障局副局長李軍答復(fù)道：“依據(jù)勞動法規(guī)定，企業(yè)聘用員工，應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同，為其繳納社會保險。一些有就業(yè)意愿的退休人員雖然不能簽訂勞動合同，但可以簽訂勞務(wù)協(xié)議，按月發(fā)放報酬。同時，為保障員工安全，要辦理意外傷害險，避免發(fā)生勞務(wù)糾紛。”

記者在現(xiàn)場感受到，這場協(xié)商議事活動由群眾提出問題，政協(xié)委員幫助分析問題，黨委政府幫助解決問題，與會人員圍坐一圈，你一言我一句，平等協(xié)商，有商有量?！皡^(qū)政協(xié)舉辦的協(xié)商議事活動不設(shè)主席臺，我們就是想用這樣的圓桌會議，把人民群眾和黨委政府緊緊聯(lián)系在一起。有事多商量，有事好商量，有事會商量，這就是我理解的‘中國式商量’?！蓖舯虅傉f道。

據(jù)通州區(qū)政協(xié)黨組副書記、常務(wù)副主席尚祖國介紹，2021年5月31日，通州區(qū)政協(xié)印發(fā)《關(guān)于設(shè)立通州協(xié)商議事廳，開展“你說我聽 我說你聽”協(xié)商議事活動的意見》。截至目前，協(xié)商議事廳共開展40余場活動，500余人次委員和界別群眾參與，協(xié)商事項(xiàng)100余件，解決92件。如今，這一協(xié)商議事機(jī)制已成為通州區(qū)政協(xié)協(xié)商民主的重要實(shí)踐，也成為通州區(qū)政協(xié)的品牌活動，真正實(shí)現(xiàn)了“有事好商量、說話有地方、服務(wù)送上門”。

“通過協(xié)商議事活動，干部走下去，民心就上來了?！蓖舯虅傉J(rèn)為，協(xié)商議事活動之所以取得成效是因?yàn)閲?yán)把“事前”“事中”“事后”三關(guān)。事前要認(rèn)真選題，深入調(diào)研，進(jìn)村入戶，做到?jīng)]有調(diào)研不協(xié)商，把從群眾中收集到的問題梳理出來，拿到議事廳說一說、議一議。事中是協(xié)商議事的核心，協(xié)商活動堅(jiān)持屬地黨委領(lǐng)導(dǎo)，把凝聚共識貫穿于協(xié)商議事的全過程，換位思考，引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求，把問題說開說透，消除思想顧慮。事后是協(xié)商議事成果轉(zhuǎn)化的過程，積極推進(jìn)問題解決，及時向群眾反饋，形成閉環(huán)。

已經(jīng)是第五次參加協(xié)商議事活動的東堡村黨支部書記劉穎說道：“我們村坑塘治理難題就是在這個平臺推動下得到改善的，曾經(jīng)氣味難忍、蠅蟲橫飛的坑塘如今得到整治，幫老百姓解決了一樁煩心事，這讓我們真正感覺到協(xié)商民主就在身邊?！?/p>

“‘你說我聽，我說你聽’協(xié)商議事活動是政協(xié)向基層延伸的生動實(shí)踐?！甭撼擎?zhèn)黨委副書記高新鳳認(rèn)為，通過協(xié)商議事活動，政協(xié)委員們真真切切走入尋常百姓家和田間地頭，深入了解、剖析群眾反映的普遍問題，聯(lián)合區(qū)政府相關(guān)職能部門，實(shí)實(shí)在在地為潞城的老百姓解決了許多民生問題。

中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授王衡認(rèn)為，這種協(xié)商議事活動別開生面，是一場有煙火氣、有人情味的協(xié)商民主生動實(shí)踐。協(xié)商活動有秩序、有規(guī)則，有回應(yīng)和互動，既團(tuán)結(jié)緊張，又生動活潑?！白鳛橐幻颊n教師，我會把這場活動當(dāng)作教學(xué)案例帶到學(xué)校課堂，也會把這份對協(xié)商民主的認(rèn)同感傳遞給學(xué)生?！蓖鹾庹f道。