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法治日報(bào)全媒體記者 鮑靜 崔東凱

“彩票是憑票兌獎，票在你們手里，對方又不知道機(jī)選的號碼是多少，你就說是自己中的，也沒有人知道!”2021年，黑龍江省佳木斯市某彩票店老板于某某發(fā)現(xiàn)自己手上保管的兩張彩票中了大獎，合計(jì)人民幣1億元，于是立即撥打電話告知中獎人獲獎消息，中獎人打趣地對于某某說著，但也被彩票店老板的行為深深感動。

中獎人說，彩票店老板于某某的一句話讓他終生難忘，他說：“經(jīng)營彩站是做公益事業(yè)，講究的是誠信，錢固然是好東西，但是掙錢要對得起良心、要守得住初心?！?/p>

在佳木斯市，像于某某這樣講誠信的人還有很多，他們用“立誠于心、守信于行”的實(shí)際行動擦亮了“誠信佳木斯”這塊金字招牌。

近年來，佳木斯市針對部門失信違諾、企業(yè)虛假經(jīng)營、個(gè)人道德失范等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市文明的問題，把社會誠信體系建設(shè)作為提升市域社會治理現(xiàn)代化的重要抓手，推進(jìn)獎懲聯(lián)動，強(qiáng)化信用監(jiān)管，促進(jìn)了城市振興發(fā)展。2021年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長率、財(cái)政收入增長率、平安建設(shè)考核、城市信用綜合指數(shù)排名均居全省首位。 

抓實(shí)政務(wù)誠信建設(shè)

佳木斯市聚焦政務(wù)誠信，市委市政府把打造誠信政府作為重要任務(wù)，踐行德治思維，進(jìn)一步提升政府公信力，充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中的引領(lǐng)、示范和表率作用，構(gòu)建全環(huán)節(jié)信用嵌入的政務(wù)服務(wù)格局。

市、縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)體運(yùn)行，制發(fā)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制工作方案等70余個(gè)指導(dǎo)性文件，建立專項(xiàng)督導(dǎo)、橫向監(jiān)督和第三方機(jī)構(gòu)評估等工作機(jī)制，組織政府部門作出行政審批信用承諾事項(xiàng)134項(xiàng)，加快實(shí)現(xiàn)“辦事不求人”的政府守諾。選取3個(gè)縣（市、區(qū)）、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）為政務(wù)誠信創(chuàng)建試點(diǎn)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，廣泛開展公職人員“誠信進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”，組建街區(qū)商戶誠信聯(lián)盟3566個(gè)，建設(shè)誠信宣傳工作文化站87個(gè)，有效推動政務(wù)誠信觸角向基層延伸。

把政府履約踐諾納入績效考評，每年將各縣區(qū)、各部門信用排名和抓信用建設(shè)情況向社會公布，建立公務(wù)員誠信檔案，將誠信記錄作為干部考核、任用和評選表彰的重要依據(jù)，用政府誠信示范帶動全社會誠實(shí)守信。

抓牢商務(wù)誠信建設(shè)

佳木斯市涉農(nóng)涉林企業(yè)較多，拖欠農(nóng)民工工資、拒不執(zhí)行生效判決、產(chǎn)品虛假宣傳等問題一度突出，這既有信用信息不共享，又有激勵懲戒不到位的原因。為此，佳木斯市構(gòu)建統(tǒng)一的企業(yè)信用評價(jià)體系，對全市19萬余家市場主體開展公共信用綜合評價(jià)，通過大數(shù)據(jù)為企業(yè)精準(zhǔn)畫像，動態(tài)劃分五個(gè)信用等級，在全省率先簽訂《市場主體公共信用綜合評價(jià)結(jié)果推送應(yīng)用合作框架協(xié)議》，建立健全信用評價(jià)結(jié)果信息共享機(jī)制。各行業(yè)監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通，在全省公布《佳木斯市在行政管理中查詢信用記錄和信用報(bào)告的事項(xiàng)清單（2022年版）》，強(qiáng)化企業(yè)信用記錄在全市16個(gè)部門的56項(xiàng)行政管理事項(xiàng)的應(yīng)用。

打造“信易貸”平臺，讓誠信企業(yè)“以信換貸”，化解中小企業(yè)融資難題，已有2.7萬家企業(yè)入駐，授信金額12.92億元。

佳木斯市還將信用修復(fù)工作與12345熱線緊密結(jié)合，建立信用修復(fù)“7×24小時(shí)”工作機(jī)制，將信用修復(fù)政策納入12345熱線惠企政策知識庫，設(shè)置信用修復(fù)服務(wù)專員，通過熱線電話“一對一”“手把手”指導(dǎo)企業(yè)提交信用修復(fù)申請材料，助力失信企業(yè)盡快完成信用修復(fù)，降低企業(yè)失信帶來的負(fù)面影響。

抓細(xì)社會誠信建設(shè)

針對熟人圈里講關(guān)系、不講原則，面對陌生人自我約束少、輕諾寡信等不良現(xiàn)象，佳木斯市出臺《佳木斯市個(gè)人信用積分管理暫行辦法》，在“愛佳網(wǎng)”APP（佳木斯政務(wù)服務(wù)移動端）開通個(gè)人信用分查詢功能，市民通過實(shí)名認(rèn)證，可免費(fèi)查詢自己的個(gè)人信用積分分值，并申報(bào)個(gè)人捐贈、志愿、獎勵類信息。

組織14個(gè)行業(yè)主管部門在借貸、養(yǎng)老、交通等19個(gè)民生領(lǐng)域出臺42項(xiàng)信用積分激勵懲戒措施，為守信者在創(chuàng)業(yè)、出行、教育等方面提供實(shí)實(shí)在在的支持和優(yōu)先便利，引導(dǎo)群眾逐步樹牢誠信觀念、規(guī)則意識。廣泛開展“誠信佳木斯”主題宣傳月、“誠信之星”評選等活動，在十大行業(yè)開展誠信建設(shè)專項(xiàng)行動，推動“誠信如金、一諾千金”深入人心。