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□ 奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·非凡十年

□ 本報(bào)記者 石飛

□ 本報(bào)通訊員 裴衛(wèi)國(guó)

平安,民生所盼、發(fā)展之基。

以省委書(shū)記任組長(zhǎng)、省長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的省委平安云南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,平安云南建設(shè)高位統(tǒng)籌推進(jìn);歷史性建成邊境立體化防控設(shè)施,黨政軍警民“五位一體”治邊格局更加鞏固,云南邊境管控格局發(fā)生根本性變化,筑牢了祖國(guó)西南安全穩(wěn)定屏障;邊疆民族地區(qū)法治體系不斷健全,社會(huì)治理法治化水平顯著提高,全省社會(huì)治安狀況不斷改善。2021年度人民群眾對(duì)全省法治建設(shè)綜合滿(mǎn)意率達(dá)97.6%,對(duì)政法隊(duì)伍執(zhí)法滿(mǎn)意率達(dá)95.92%;人民群眾安全感滿(mǎn)意度達(dá)95.86%,再創(chuàng)新高……

“這些數(shù)據(jù)充分證明,在云嶺大地之上,人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng),這與云南省深入推進(jìn)平安建設(shè)工作密不可分?！痹颇鲜∥ㄎ睍?shū)記、省委平安云南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任羅朝峰近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,黨的十八大以來(lái),云南認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想,把平安云南建設(shè)置于高質(zhì)量發(fā)展全局中謀劃推進(jìn),平安云南建設(shè)機(jī)制逐步完善,風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著增強(qiáng),影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題得到有效解決,用平安畫(huà)筆繪就了彩云之南新圖景,有力保障了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,呈現(xiàn)出邊疆繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定、人民安康的良好態(tài)勢(shì)。

筑牢邊境安全穩(wěn)定屏障

習(xí)近平總書(shū)記始終關(guān)心關(guān)懷著云南邊境地區(qū)發(fā)展建設(shè),2019年和2021年分別給貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)群眾和滄源縣邊境村老支書(shū)們回信,叮囑大家“同心協(xié)力建設(shè)好家鄉(xiāng)、守護(hù)好邊疆”“建設(shè)好美麗家園,維護(hù)好民族團(tuán)結(jié),守護(hù)好神圣國(guó)土”。

“云南地處我國(guó)西南邊陲,與緬甸、老撾、越南等國(guó)家山水相連,邊境線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)4060公里,鞏固好民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)好邊疆穩(wěn)固,是我們的重大政治責(zé)任。”羅朝峰介紹說(shuō),十年來(lái),云南切實(shí)扛起為國(guó)守邊的政治責(zé)任,全力打造黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防新格局。

堅(jiān)持體系推進(jìn)、突出科技強(qiáng)邊、深化軍民合作,壓實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓邊防”責(zé)任,實(shí)行邊境線(xiàn)“五級(jí)段長(zhǎng)制”,全面推進(jìn)邊境立體化防控設(shè)施建設(shè),健全邊境聯(lián)防體制機(jī)制,選配聯(lián)防員入駐邊境聯(lián)防所,基本建成人防、物防、技防相融合的邊境立體化防控體系。

堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針,加大一線(xiàn)封控、二線(xiàn)查堵、抵邊巡邏防控力度,黨政軍警民合力堅(jiān)守邊境一線(xiàn),邊境村寨護(hù)村隊(duì)、巡邏隊(duì)24小時(shí)巡防值守,守住了本土疫情不外溢傳播的底線(xiàn),有力服務(wù)了全國(guó)疫情防控大局。

“聚焦打擊偷越國(guó)(邊)境、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博‘三大戰(zhàn)役’,常態(tài)化部署開(kāi)展打擊整治跨境違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),非法出入境和走私、販毒、跨境賭博等違法犯罪發(fā)案數(shù)大幅下降?！绷_朝峰表示,此外,云南還健全落實(shí)黨委研究部署政法工作制度,黨委統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)、政法工作的能力不斷加強(qiáng);制定出臺(tái)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例、《云南省邊境管理?xiàng)l例》《云南省矛盾糾紛多元化解條例》等一系列法規(guī),為平安云南建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的法治支撐,推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè),深入開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓,執(zhí)法司法公信力不斷提升。

群眾安全感滿(mǎn)意度創(chuàng)新高

“經(jīng)過(guò)重新招投標(biāo),集體砂石料廠出租價(jià)格高了,村集體收入一年就多了200多萬(wàn)元,大家都非常滿(mǎn)意?！鼻甘绪梓?yún)^(qū)三寶街道興龍村委會(huì)亮子小組村民田立芳說(shuō)起現(xiàn)在村集體砂石料廠出租情況,豎起了大拇指。

十年來(lái),云南在推進(jìn)平安建設(shè)中,始終堅(jiān)持群眾安全感、滿(mǎn)意度是平安云南建設(shè)風(fēng)向標(biāo),精準(zhǔn)把脈群眾所需所求,織密了“平安網(wǎng)”、繪就了“平安圖”,引領(lǐng)著全省干部群眾保持優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板,用繡花精神深耕平安云南建設(shè)新高地,多年來(lái)群眾安全感和滿(mǎn)意度實(shí)現(xiàn)雙提升。

“全省政法系統(tǒng)在平安云南建設(shè)方面取得了新成效、新進(jìn)展、新成績(jī),生動(dòng)展示了云南省在進(jìn)一步提高云南各族人民群眾獲得感、幸福感和安全感等方面取得的新成就,激發(fā)了廣大干部群眾以自強(qiáng)自信、守正創(chuàng)新的風(fēng)貌投身平安建設(shè)實(shí)踐、創(chuàng)造美好和諧生活?！绷_朝峰向記者透露,近年來(lái),云南省持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)、涉槍涉爆等違法犯罪,全力保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,持續(xù)推動(dòng)社會(huì)治安形勢(shì)好轉(zhuǎn)。

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái),云南省始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,黑惡犯罪得到根本遏制。全省共打掉涉黑組織166個(gè),涉惡犯罪集團(tuán)296個(gè)、團(tuán)伙508個(gè),抓獲犯罪嫌疑人13658人,緝拿目標(biāo)逃犯207人,破獲涉黑涉惡刑事案件13924起,破獲多年未能偵破的積案5000余起,依法嚴(yán)厲查處了孫小果案、喬氏家族案等一批在全國(guó)有影響的重大案件,維護(hù)了公平正義。2021年,全省群眾對(duì)掃黑除惡成效滿(mǎn)意度達(dá)98.85%。

積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境

近日,昆明市五華區(qū)司法局大觀司法所調(diào)解員魏云首次運(yùn)用云南在線(xiàn)矛盾糾紛多元化解平臺(tái)成功化解一起贍養(yǎng)糾紛。視頻中,張女士哽咽著要求兒子履行贍養(yǎng)義務(wù)。通過(guò)魏云動(dòng)之以情、曉之以理的調(diào)解,雙方當(dāng)事人最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。此后,魏云又通過(guò)云南在線(xiàn)矛盾糾紛多元化解平臺(tái),成功調(diào)解多起工傷賠償、醫(yī)療糾紛等矛盾糾紛。

“我們將新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’與云南省情實(shí)際相結(jié)合,制定出臺(tái)《云南省矛盾糾紛多元化解條例》,創(chuàng)新成立省委平安云南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組矛盾糾紛多元化解專(zhuān)項(xiàng)組,加強(qiáng)各級(jí)矛盾糾紛大調(diào)解中心建設(shè),深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng),有效化解了一批重復(fù)信訪(fǎng)和信訪(fǎng)積案,全省矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)80%以上,9.5萬(wàn)余件涉法涉訴信訪(fǎng)案得到有效辦結(jié)?！痹颇鲜∥ㄎ睍?shū)記、省委平安云南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任吳朝武告訴記者,云南省把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)基層治理體系,推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,切實(shí)將平安穩(wěn)定創(chuàng)建在基層、問(wèn)題隱患解決在基層。

“全省緊扣邊疆民族地區(qū)實(shí)際,組織16個(gè)州(市)分兩批開(kāi)展了市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,著力打造具有云南特點(diǎn)、邊疆特色、時(shí)代特征的社會(huì)治理新模式,總結(jié)推廣了‘黨群服務(wù)和社會(huì)治理中心’‘鄉(xiāng)賢+基層社會(huì)治理’‘紅色物業(yè)’等做法,確保市域成為重大風(fēng)險(xiǎn)終結(jié)地、縣域成為解決問(wèn)題的主戰(zhàn)場(chǎng)?！眳浅湔f(shuō),截至目前,全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)100%配備政法委員或政法副書(shū)記,州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)綜治中心建設(shè)達(dá)100%,網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,有效夯實(shí)了社會(huì)治理“底座”。

同時(shí),云南政法系統(tǒng)把營(yíng)造一流法治化營(yíng)商環(huán)境作為重要任務(wù),創(chuàng)新執(zhí)法司法舉措,以法治護(hù)航全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以?huà)吆诔龕簩?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引,深入開(kāi)展了打擊涉煙、涉稅、傳銷(xiāo)、非法集資等系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)打強(qiáng)攬工程、欺行霸市、非法高利放貸等嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的違法犯罪行為,依法嚴(yán)懲破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪行為。在全國(guó)率先實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨行政區(qū)劃“三合一”審判機(jī)制改革,加強(qiáng)民事訴訟監(jiān)督,著力解決“執(zhí)行難”問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)“少捕慎訴慎押”刑事司法政策,建立對(duì)企業(yè)“無(wú)事不擾”機(jī)制和首次輕微行政違法行為免罰清單,最大限度降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。完善民商事案件繁簡(jiǎn)分流標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)通涉產(chǎn)權(quán)糾紛案件、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)“綠色通道”,2021年全省法院通過(guò)小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序辦理民商事案件16.7萬(wàn)件。深化政法“放管服”改革,健全公共法律服務(wù)體系,創(chuàng)新拓展法律服務(wù)事項(xiàng),全省法院當(dāng)場(chǎng)立案率98%,公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)94.7%以上,司法行政服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。