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“我們的智慧系統(tǒng)能夠發(fā)現(xiàn)人行道上的違停車(chē)輛，并進(jìn)行自動(dòng)抓拍，同時(shí)給車(chē)主發(fā)送整改短信提醒，短信內(nèi)附有臨近停車(chē)場(chǎng)鏈接，是一個(gè)便民服務(wù)”，在蕭山區(qū)綜合行政執(zhí)法局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮中心內(nèi)，工作人員正在大屏上演示處置違停車(chē)輛的操作，“若車(chē)主在10分鐘內(nèi)駛離，則“智治”結(jié)案，不處以違停處罰?！?/p>

今年3月，浙江將“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革作為重大改革項(xiàng)目，為全國(guó)行政執(zhí)法改革提供浙江方案。杭州蕭山區(qū)綜合行政執(zhí)法局在工程車(chē)大數(shù)據(jù)研判、市容AI智治系統(tǒng)等方面已經(jīng)積累起經(jīng)驗(yàn)。

9月6日，“良法善治”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式在浙江杭州舉行，活動(dòng)旨在展現(xiàn)各地法治創(chuàng)新實(shí)踐。儀式結(jié)束后，記者來(lái)到杭州市蕭山區(qū)綜合行政執(zhí)法局，在工作人員的帶領(lǐng)下參觀(guān)行政執(zhí)法統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮中心。

蕭山區(qū)行政執(zhí)法統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮中心 圖片由蕭山區(qū)綜合執(zhí)法局提供

在蕭山區(qū)行政執(zhí)法統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮中心的大屏上，執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法人員、和執(zhí)法行動(dòng)四個(gè)要素清晰可見(jiàn)，“通過(guò)這個(gè)大屏，能夠?qū)π姓Ａ繄?zhí)法信息實(shí)現(xiàn)‘一屏掌控’?！惫ぷ魅藛T介紹。

那么如何運(yùn)用“一屏”實(shí)現(xiàn)“掌控”呢？工作人員演示了執(zhí)法任務(wù)通過(guò)“部門(mén)發(fā)起—中心審核—鎮(zhèn)街受理—結(jié)果反饋—效果評(píng)估”五個(gè)環(huán)節(jié)，這樣一來(lái)，流程的閉環(huán)管理得以實(shí)現(xiàn)。值得注意的是，蕭山區(qū)綜合行政執(zhí)法局打造了群眾滿(mǎn)意度指數(shù)評(píng)價(jià)體系，突出執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法效率、執(zhí)法公正、執(zhí)法溫度四大元素，“目前群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)為87．7％！”

“蕭山區(qū)區(qū)域面積大，常住人口多，市場(chǎng)主體數(shù)量多，”談起以往鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)不暢、運(yùn)作不順的困境，工作人員表示，“我們的基層執(zhí)法存在權(quán)責(zé)交叉、邊界不清的問(wèn)題，而且執(zhí)法力量又較為分散薄弱，這些因素累積起來(lái)增加了社會(huì)治理的難度”。

為破解此類(lèi)難題，蕭山區(qū)進(jìn)行了多層次的探索。在執(zhí)法邊界問(wèn)題破解方面，蕭山區(qū)綜合行政執(zhí)法局梳理一張清單，形成執(zhí)法事項(xiàng)總清單5850項(xiàng)，綜合執(zhí)法事項(xiàng)清單1738項(xiàng)；在執(zhí)法人員方面，實(shí)施改革以來(lái)全區(qū)662名執(zhí)法人員下沉到鎮(zhèn)街，擴(kuò)充了基層執(zhí)法力量。在寧圍、新塘、義橋、瓜瀝等13個(gè)鎮(zhèn)街，整合建立集黨群服務(wù)、公共服務(wù)、執(zhí)法服務(wù)等功能為一體的鎮(zhèn)街基層治理服務(wù)綜合體，讓群眾“進(jìn)一扇門(mén)、辦一攬子事”。

目前，蕭山區(qū)正著力縱深推進(jìn)改革第二階段的相關(guān)工作，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的“大綜合一體化”行政執(zhí)法新格局。（見(jiàn)習(xí)記者 田雨陽(yáng)）