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開欄語

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治,創(chuàng)造性提出了關于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習近平法治思想。為反映各地各部門在習近平法治思想科學指引下,推進全面依法治國的創(chuàng)新舉措和顯著成效,突出宣傳習近平法治思想的理論價值和實踐意義,在中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡傳播局、中央政法委宣傳教育局指導下,法治網(wǎng)攜手北京市委網(wǎng)信辦、浙江省委網(wǎng)信辦、廣東省委網(wǎng)信辦、陜西省委網(wǎng)信辦啟動“良法善治”網(wǎng)絡主題宣傳活動。本報自今日起推出“習近平法治思想的基層實踐”專欄,記錄《法治日報》、法治網(wǎng)記者在主題宣傳活動中的所見、所聞,敬請關注。

□ 習近平法治思想的基層實踐

□ 本報記者 陳東升 王春 劉青

□ 本報通訊員 吳攸

靜靜矗立在西湖邊的青灰色小樓,如今是五四憲法歷史資料陳列館。人來人往,重溫69年前那段憲法起草的歷史,這段繞不開的憲法記憶,講述著這座城市的法治故事。

2000年,浙江杭州提出“構筑數(shù)字杭州”;2016年“城市大腦”為社會治理嵌入智慧“芯片”;2018年提出打造全國“數(shù)字經(jīng)濟第一城”;2020年聚力打造“數(shù)字治理第一城”……

從藍圖到落地到飛躍,“數(shù)字化”已成為杭州新時代最鮮明的標識,數(shù)字的“種子”也被播撒在法治杭州的沃土里茁壯成長。

當前,互聯(lián)網(wǎng)已成為治國理政的新空間。杭州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想,把依法治網(wǎng)擺在突出位置,積極穩(wěn)基礎、補短板、創(chuàng)優(yōu)勢,健全完善網(wǎng)絡空間運行規(guī)則,全力維護安靖清朗網(wǎng)絡生態(tài),切實保障網(wǎng)民權益,努力構建以依法治網(wǎng)為標志性成果的網(wǎng)絡綜合治理體系。

時間回到2017年,那個夏天,全國首家互聯(lián)網(wǎng)法院——杭州互聯(lián)網(wǎng)法院正式揭牌。彼時用互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件,在審判體制機制上還有諸多空白,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院秉承“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的浙江精神,經(jīng)過五年探索,在全國率先實現(xiàn)全流程在線訴訟,成功打造全國首個互聯(lián)網(wǎng)訴訟平臺,實現(xiàn)訴訟環(huán)節(jié)全程網(wǎng)絡化、數(shù)字化,讓當事人“一次不用跑”就能完成整個訴訟。

不僅如此,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院首創(chuàng)異步審理模式。該模式突破時空限制,當事人可以不同時、不同地、不同步登錄平臺完成訴訟,讓那些因為身處異國、公務繁忙、身體不便等客觀困難無法同步到庭的當事人獲得極大便利。

5年的探索實踐中,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院貫徹落實習近平總書記關于“把依法治網(wǎng)作為基礎性手段,繼續(xù)加快制定完善互聯(lián)網(wǎng)領域法律法規(guī),推動依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),確?；ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行”的重要論述,制定完善了在線庭審、電子證據(jù)、電子送達等全套訴訟規(guī)則,確立大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術應用標準,為民事訴訟法增設在線司法條款,最高人民法院出臺在線訴訟規(guī)則、在線調(diào)解規(guī)則、在線運行規(guī)則等提供實踐樣本。

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院努力讓“虛擬社會”更有序,杭州市公安局蕭山分局“公安大腦”建設則以數(shù)字化手段守護現(xiàn)實社會更平安。

群眾人均辦事時間縮短20分鐘,打破部門壁壘匯集數(shù)據(jù)提升效率,構建專業(yè)化打擊新機制提升整體作戰(zhàn)能力……服務、治理、打擊三大領域的改變,背后是“公安大腦”不斷完善升級的助力。

去年6月,蕭山公安分局成立全省首個警企院三方聯(lián)合運作的現(xiàn)代警務研究基地——云嘯研究院。該研究院集研發(fā)創(chuàng)新、警務研究、智慧課堂、窗口展示等功能于一體,匯聚23家科技企業(yè)技術優(yōu)勢,發(fā)揮浙江警察學院理論研究優(yōu)勢,聚焦痛點難點,應用前沿科技和最新理論成果,圍繞亞運安保需求和警務實戰(zhàn)的痛點難點,開展探索研究。

圖為蕭山公安分局民警開展平安村社基礎排查工作。 蕭山公安分局供圖

依托“云嘯”平臺全量匯聚的23萬路視頻數(shù)據(jù)資源,借助5大算法引擎18種智能算法,蕭山公安打破原有的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”,推動“事后被動偵查”向“事前主動預警”轉變。目前,平安村社在線治理、疑似溺水警情預警模型、工程車“一件事”管理平臺等應用已研發(fā)完成并投入使用,搶占了“預測”“預警”“預防”高地。

好風憑借力,劈波斬浪時。杭州檢察機關主動融入數(shù)字化改革全局,成立檢察信息情報中心,蹄疾步穩(wěn)打響數(shù)字檢察攻堅戰(zhàn),努力實現(xiàn)法律監(jiān)督模式重塑性變革。

數(shù)字賦能監(jiān)督,監(jiān)督促進治理。從個案辦理切入,數(shù)據(jù)對比碰撞:拱墅區(qū)人民檢察院深挖虛假注冊公司的類案線索,以檢察建議助推專項治理,推動行業(yè)監(jiān)管、信用懲戒,斬斷相關黑灰產(chǎn)業(yè)鏈;西湖區(qū)人民檢察院深挖空刷騙保類案線索,持續(xù)打擊騙保犯罪,探索企業(yè)合規(guī)整改,凈化行業(yè)風氣;桐廬縣人民檢察院深挖非法占地未征收耕地占用稅類案線索,聚力堵塞耕地占用稅征管“盲點”“漏洞”……

杭州檢察機關注重盤活內(nèi)部數(shù)據(jù)資源和攻克外部數(shù)據(jù)壁壘的“雙管齊下”,依托全域數(shù)字法治監(jiān)督體系建設試點,積極爭取黨委、人大的支持,多部門協(xié)作配合,在杭州市人民檢察院設立全域數(shù)字法治監(jiān)督總數(shù)據(jù)倉,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享和實時有效。

數(shù)字+法治,展現(xiàn)無限可能:“共享法庭”一根網(wǎng)線一塊屏,法治觸角延伸到群眾家門口提供便捷法律服務;生活垃圾智能監(jiān)管系統(tǒng)、“非現(xiàn)場”執(zhí)法等應用研發(fā),為“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革插上“數(shù)字化”翅膀;五四憲法歷史資料陳列館也搭載VR等數(shù)字技術打造“永不打烊”的陳列館……數(shù)字法治正為杭州繪就新天堂畫卷增光添色。

□ 短評

助推社會治理能力新躍升

2021年,是浙江省數(shù)字化改革元年。數(shù)字化浪潮下,杭州政法系統(tǒng)持續(xù)推進網(wǎng)絡空間法治化,一如既往發(fā)揚“敢為天下先”精神,在“數(shù)字法治”道路上邊摸索邊實踐邊總結。數(shù)字法治撬動杭州政法工作高質(zhì)量發(fā)展,數(shù)據(jù)跑腿、建模運算,多少曾經(jīng)耗費大量人力物力的工作從“大海撈針”變成“精準出擊”。數(shù)字法治也助推社會治理能力新躍升,借助互聯(lián)網(wǎng)、玩轉大數(shù)據(jù),街道議事會能收集“民情高頻詞”,小App連接千萬人讓共治共享成為常態(tài)。網(wǎng)上網(wǎng)下形成聯(lián)動,數(shù)字+法治讓生活更美好。