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自2021年4月公安部部署開展全國社會治安防控體系建設(shè)“示范城市”創(chuàng)建活動以來，四川瀘州警方多舉措強化治安防控體系建設(shè)，按照“規(guī)劃實施一張藍圖，打牢三大支撐，升級四張網(wǎng)絡(luò)，健全五大機制”的“1345”工作思路，以打造川渝滇黔接合部最安全區(qū)域中心城市為目標，全面提升社會治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平，全面增強社會治安防控的整體性、協(xié)同性、精準性，為四川瀘州“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略保駕護航，全力打造區(qū)域平安高地。

“一張藍圖”擘畫防控新篇

今年5月，四川瀘州江陽區(qū)萬象匯佳樂聯(lián)勤警務(wù)站接報一男子醉酒持刀鬧事，一分鐘商區(qū)巡防民警即刻趕赴現(xiàn)場。兩分鐘后，現(xiàn)場處置民警針對現(xiàn)場情況要求增援，聯(lián)勤警務(wù)站第一時間將現(xiàn)場情況同步投送特巡警，請求聯(lián)動支援……2分鐘后支援警力到位，這起醉酒持刀鬧事警情不到5分鐘就被成功處置。

這是四川瀘州全力打造面向未來的新型治安防控體系的一個現(xiàn)實雛形。針對全國社會治安防控體系建設(shè)“示范城市”創(chuàng)建活動，四川瀘州由黨政統(tǒng)領(lǐng)，先后出臺《瀘州市創(chuàng)建全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市實施方案》《瀘州市“十四五”社會治安防控體系建設(shè)規(guī)劃》等文件，確定路線圖和時間表，以實施“智慧云護城墻”工程建設(shè)為載體，黨政推動治安防控體系建設(shè)由傳統(tǒng)化向信息化、智能化、立體化轉(zhuǎn)型升級。

“三大支撐”夯實基礎(chǔ)

陣地支撐、力量支撐和數(shù)據(jù)支撐成為四川瀘州警方打造新型治安防控體系必備要件。

11月11日上午9時，龍馬潭區(qū)公安分局巡防大隊“智慧街面巡防”平臺自動向指揮室推送了一名疑似網(wǎng)上逃犯進入其小市街道轄區(qū)的預(yù)警指令，隨即該指令再次推送至離預(yù)警地點最近的水井坎巡區(qū)街面巡組。9時57分，因涉嫌詐騙犯罪被云南省威信縣公安局列為上網(wǎng)逃犯的馬某某被抓獲。

以江陽分局的佳樂聯(lián)勤警務(wù)站為例，副所長余佳介紹，警務(wù)站地處四川瀘州最繁華商圈，在黨政支持和市局、分局指導(dǎo)下全力打造高質(zhì)量建設(shè)治安防控識別圈，圍繞整個商圈布建、物聯(lián)感知等多維感知設(shè)備，看住入口、控牢街面。同時，以警務(wù)站為街面綜合性防控中心，綜合應(yīng)用車巡、步巡、機巡等開展全天候巡防，保障了商圈內(nèi)任何地點5分鐘警力覆蓋，成為川南街面防控的示范警務(wù)站。而警務(wù)站所屬的龍透關(guān)派出所，則將警務(wù)觸角延伸到了轄區(qū)的每一個社區(qū)，他們將社區(qū)民警、專職駐點民警、社區(qū)綜治辦主任、輔警及多名專職網(wǎng)格員納入社區(qū)的“平安值守”網(wǎng)絡(luò)群，聯(lián)動派出所的指揮中心實現(xiàn)網(wǎng)格在線、人員上圖、智能指揮、可視調(diào)度。今年9月接報轄區(qū)一少兒走失，值守民警通過“平安值守”網(wǎng)絡(luò)群聯(lián)動發(fā)出尋找指令，短短20分鐘便將走失小孩找回。

目前，四川瀘州市縣兩級正加大投入，建成集信息化、智能化、專業(yè)化為一體的涉案財物管理中心、政府應(yīng)急聯(lián)動指揮中心、信息化合成作戰(zhàn)中心和縣區(qū)實戰(zhàn)中心，整合各類群防群治力量，匯聚各類數(shù)據(jù)資源，為整個城市治安防控提檔升級提供強力支撐。

“四張網(wǎng)絡(luò)”筑牢安全屏障

去年，在四川瀘縣發(fā)生一起兇殺案，犯罪嫌疑人作案后駕摩托車倉皇出逃，環(huán)川防控圈立即啟動應(yīng)急檢查，一個小時后即在合江的環(huán)川檢查站將兇手抓獲。

今年初，在四川瀘州市主城區(qū)連續(xù)發(fā)生多起摩托車、電瓶車盜竊案。大數(shù)據(jù)支隊民警梳理嫌疑人每次作案前后的路線、逃離方向、時間節(jié)點以及消失大致區(qū)域，比對出與三年前主城區(qū)系列摩托車盜竊案嫌疑人劉某某體貌特征、作案前后軌跡高度吻合，一舉破獲了四川瀘州主城區(qū)摩托車盜竊案、電瓶車盜竊案19起，端掉銷贓窩點一個。

開展全國社會治安防控體系建設(shè)“示范城市”創(chuàng)建活動后，四川瀘州依托“智慧云護城墻”工程，點、線、面結(jié)合，織密治安圈層、市域單元、重點要素、網(wǎng)絡(luò)安全四張防控網(wǎng)絡(luò)。在環(huán)川、環(huán)城和中心城區(qū)建立三道防控圈，毗鄰貴州、云南、重慶交界處設(shè)置17個環(huán)川檢查站（點），形成環(huán)川防控圈；在全市主要公路干線，設(shè)立8個近郊、遠郊治安查緝卡點，形成環(huán)城防控圈；在全市主城區(qū)設(shè)置7個公安聯(lián)勤警務(wù)站、9個“1、3、5分鐘”快反點位以及多個治安崗?fù)?、移動警?wù)平臺車，形成環(huán)中心城區(qū)防控圈；在重點單位、人員密集場所、大型商貿(mào)集散區(qū)劃分網(wǎng)格，設(shè)置6條重點防控線路，輔以區(qū)域巡防、派出所單元巡防，前置運用校園衛(wèi)士、兩車衛(wèi)士、樓宇衛(wèi)士等科技防控元素，形成點、線、面、圈全覆蓋巡防網(wǎng)絡(luò)；自主研發(fā)全市易制爆危險化學(xué)品信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)危爆行業(yè)信息全采集、監(jiān)管全流程；統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全防護系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法檢查、網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練、打擊突出涉網(wǎng)違法犯罪等重點工作，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。

市民王女士感慨：“如今路上有民警，就連江面都開著巡邏艇，我覺得在四川瀘州生活安全，舒心?！备锌谋澈?，得益于四川瀘州立體化社會治安防控體系的全域構(gòu)建。

“五大機制”全方位全時空支撐實戰(zhàn)

市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長張玉帆介紹：實踐中，四川瀘州形成了五大運行機制。即建立完善風(fēng)險防控機制，搭建“1＋4＋N”新型聯(lián)合指揮框架，形成勤、指、情一體化指揮體系；建立完善動態(tài)管控機制；建立完善視頻綜合應(yīng)用機制，組建市、區(qū)（縣）、派出所三級巡查隊伍，深入推進“巡邏＋偵查”實戰(zhàn)綜合應(yīng)用，建立完善合成作戰(zhàn)機制，建立市縣兩級公安合成研判實戰(zhàn)中心，依托云墻平臺打造合成作戰(zhàn)模塊，構(gòu)建警務(wù)運行新模式；建立完善區(qū)域協(xié)作機制，借助區(qū)位優(yōu)勢，與毗鄰省市建立跨區(qū)域警務(wù)合作框架協(xié)議，開展廣泛合作，形成打防控合力。

通過治安防控體系建設(shè)，四川瀘州社會治安狀況得到顯明好轉(zhuǎn)，截至目前，全市刑事發(fā)案數(shù)下降6．87％，破案率與去年同期相比上升了5．79％；群眾安全感、滿意度提升，創(chuàng)成全國首批法治政府示范城市。（魏皓 李莉）