法治日報(bào)全媒體記者 梁平妮
平安,民生所盼,發(fā)展之基;法治,固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)。
今年以來,山東省濟(jì)南市政法系統(tǒng)牢牢把握“走在前、開新局”總體要求,以服務(wù)保障強(qiáng)省會(huì)建設(shè)為主題,聚焦平安建設(shè)、法治建設(shè)兩大戰(zhàn)略目標(biāo),全力防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展,為維護(hù)省會(huì)社會(huì)大局穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)政法保障。
據(jù)了解,濟(jì)南市全面加強(qiáng)社會(huì)面綜合防控,推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,打掉涉黑組織1個(gè)、涉惡勢力集團(tuán)7個(gè)、涉惡勢力違法團(tuán)伙6個(gè),查扣涉案資產(chǎn)1700萬余元;開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)以來,破案460余起,追贓4億余元,打擊成效位列全省前列;推進(jìn)社會(huì)治安防控體系示范城市建設(shè),濟(jì)南成為連續(xù)11年命案全破的省會(huì)城市,公共安全滿意度穩(wěn)居全國前列。
發(fā)揮政法職能作用,服務(wù)保障省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效
服務(wù)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。牽頭開展“雙敲、五掃”專項(xiàng)行動(dòng),發(fā)揮網(wǎng)格員等基層治理力量。打好“減、免、緩、優(yōu)、招”惠企利民組合拳,出臺(tái)服務(wù)強(qiáng)省會(huì)建設(shè)等意見措施233條,成立民營企業(yè)法治護(hù)航團(tuán)。
精準(zhǔn)護(hù)航國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。全面服務(wù)保障黃河戰(zhàn)略、起步區(qū)建設(shè),公安機(jī)關(guān)實(shí)施“黃河安瀾·生態(tài)警務(wù)”,配齊527名生態(tài)警長、警務(wù)助理;審判機(jī)關(guān)組成專門辦案團(tuán)隊(duì),加大涉黃河生態(tài)保護(hù)案件辦理力度;檢察機(jī)關(guān)推行“河(湖)長+檢察長”“林長+檢察長”協(xié)助機(jī)制,建成全省首家公益訴訟大數(shù)據(jù)指揮中心,繪制黃河流域公益訴訟地圖;司法行政機(jī)關(guān)建設(shè)黃河流域(濟(jì)南)公共法律服務(wù)中心暨山東(濟(jì)南)中央法務(wù)區(qū),持續(xù)唱響新時(shí)代法治服務(wù)“黃河大合唱”。
優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境。圍繞全市500個(gè)重大項(xiàng)目,推行保護(hù)性執(zhí)法、警務(wù)助理制度,依法查處非法阻工事件32起;加強(qiáng)對核心技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件3500余件;開展依法保護(hù)市場主體和涉企案件執(zhí)法司法檢查專項(xiàng)行動(dòng),執(zhí)結(jié)涉企案件6.4萬余起、金額70億余元,服務(wù)保護(hù)企業(yè)1.2萬余家;舉辦“優(yōu)化法治營商環(huán)境,提升城市軟實(shí)力”泉城法治論壇,深化“無證明城市”建設(shè),充實(shí)行政處罰“四張清單”,受益企業(yè)9萬余家。
統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字社會(huì)數(shù)字法治建設(shè),社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破
建立健全數(shù)字社會(huì)、數(shù)字法治建設(shè)體制機(jī)制,以打造“一總線八平臺(tái)”為抓手,構(gòu)建“1+3+N”數(shù)字社會(huì)體系和“1+4+4+N”數(shù)字法治體系,社會(huì)治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平顯著提升。
全面推進(jìn)數(shù)字社會(huì)建設(shè)。圍繞社會(huì)治理“人、地、物、事、情、組織”六大要素,匯聚數(shù)據(jù)資源,開發(fā)建設(shè)網(wǎng)格管理、數(shù)字群呼等9個(gè)應(yīng)用系統(tǒng),推動(dòng)全市數(shù)字社會(huì)應(yīng)用系統(tǒng)資源一體、管理協(xié)同。建成人員位置、空間地理、網(wǎng)格動(dòng)態(tài)和網(wǎng)格隊(duì)伍4大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理數(shù)據(jù)資源“一圖展示、一點(diǎn)即現(xiàn)”。
加快推進(jìn)數(shù)字法治建設(shè)。建立數(shù)字法治科技創(chuàng)新、安全保障、運(yùn)維管理體系,推進(jìn)政法機(jī)關(guān)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)23項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上協(xié)同辦理,協(xié)同辦理案件16500余件,居全省第一。建設(shè)全市行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái),加快涉案財(cái)物集中管理中心和平臺(tái)建設(shè)。
持續(xù)完善網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。構(gòu)建“15851”網(wǎng)格工作體系,劃定基礎(chǔ)、專屬、直屬、經(jīng)濟(jì)4類網(wǎng)格17000余個(gè),優(yōu)化“2+1+N+X1+X2”網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組建電子網(wǎng)格員隊(duì)伍,開發(fā)“智慧網(wǎng)格”App,打造“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”體系,形成90萬余人的格群共治力量,通過網(wǎng)格處置事件27萬余件,辦結(jié)率達(dá)99%。
創(chuàng)新推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,構(gòu)建“1234689”矛盾糾紛多元化解工作體系,打造社會(huì)治理ODR即一站式矛盾糾紛多元化解平臺(tái),建成市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)多元矛調(diào)中心(工作站)5700余個(gè),實(shí)現(xiàn)“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”,調(diào)處化解矛盾糾紛2.1萬余件,訴前成功化解糾紛3.8萬余件。
聚力促進(jìn)社會(huì)公平正義,更高水平法治濟(jì)南建設(shè)邁上新臺(tái)階
推進(jìn)全面依法治市。爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市,完善政府立法、政府法律顧問評價(jià)考核等工作機(jī)制,創(chuàng)新開展“四位一體”述法工作。
深化政法領(lǐng)域改革。構(gòu)建執(zhí)法司法監(jiān)督“一個(gè)格局,三個(gè)機(jī)制”,完善員額管理、職業(yè)保障等10項(xiàng)措施,員額法官人均結(jié)案240余件,居全省首位。深入開展“四查四清四到位”專項(xiàng)行動(dòng)、百案評查等專項(xiàng)監(jiān)督,重點(diǎn)涉法涉訴信訪案件化解率達(dá)99.25%。在全省率先出臺(tái)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作意見及五個(gè)配套文件。
完善法律服務(wù)體系。堅(jiān)持有案必收、有困必助、有需必援,辦理司法救助案件230余件、發(fā)放救助金300萬余元,網(wǎng)上立案14萬余件。制定公共法律服務(wù)事項(xiàng)清單,精心打造“溫暖法援”品牌,辦理法律援助事項(xiàng)1.6萬余件。全面推行首席法律咨詢專家制度,組建首席專家?guī)?,開展重大課題研究40余項(xiàng),組織“雙百”“基層行”等活動(dòng)1.2萬余場次。
縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警,政法隊(duì)伍精神面貌展現(xiàn)新氣象
堅(jiān)持“五個(gè)過硬”總要求,以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警,著力打造信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法鐵軍。
全面強(qiáng)化政治建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》。強(qiáng)化黨性教育,各級(jí)政法單位一把手講黨課180余次,分批輪訓(xùn)干警3.65萬人次。創(chuàng)建“紅劍護(hù)泉城”等黨建品牌,推動(dòng)黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合。
全面夯實(shí)政法隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)全市政法干警政治輪訓(xùn)的實(shí)施意見》,推動(dòng)教育整頓常治長效。大力推進(jìn)政法隊(duì)伍“選育管用”,在全省首推公檢法司“同堂培訓(xùn)”,加大政法干部交流培養(yǎng)力度,扎實(shí)做好政法英模選樹工作。
全面推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。嚴(yán)格落實(shí)《新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”》等規(guī)定。與紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)協(xié)作配合,注重廉政教育、以案明紀(jì)、以案育人,各級(jí)政法單位召開警示教育大會(huì)150余場次。