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法治日報(bào)全媒體見習(xí)記者 陸敏  

12月14日，云南省昆明市中級人民法院（以下簡稱“昆明中院”）召開昆明法院破產(chǎn)審判工作白皮書暨典型案例新聞發(fā)布會(huì)，對外發(fā)布2017年以來，全市兩級法院破產(chǎn)審判工作中具有較強(qiáng)代表性和典型意義的案例，并分析五年來審理的破產(chǎn)案件總體特點(diǎn)，分享“府院聯(lián)動(dòng)”昆明模式等相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

透過白皮書不難發(fā)現(xiàn)，云南煤化工集團(tuán)有限公司系列重整案、云南生物制藥有限公司預(yù)重整案，以及多件房地產(chǎn)破產(chǎn)案件的審理都體現(xiàn)了昆明兩級法院破產(chǎn)審判緊跟本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心需要的工作特點(diǎn)。特別是重大破產(chǎn)案件均采用“府院聯(lián)動(dòng)”模式開展工作。過程中，全市兩級法院還探索出堅(jiān)持因企施策，探索挽救企業(yè)的多元模式，并從個(gè)案“府院聯(lián)動(dòng)”到建章立制，構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“府院聯(lián)動(dòng)”昆明模式。

2021年6月22日，昆明市人民政府與昆明中院聯(lián)合出臺《關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)處置“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的實(shí)施方案》，從保障破產(chǎn)企業(yè)職工民生、依法實(shí)施財(cái)產(chǎn)接管、建立破產(chǎn)企業(yè)涉稅協(xié)作機(jī)制等16個(gè)方面確定了昆明市企業(yè)破產(chǎn)處置“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的基本內(nèi)容。通過“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，積極爭取財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)破產(chǎn)輔助資金，加強(qiáng)對“無產(chǎn)可破”案件推進(jìn)的資金保障和支持。昆明中院在總結(jié)以往審判經(jīng)驗(yàn)、廣泛進(jìn)行調(diào)研、充分聽取意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)出臺《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)破產(chǎn)案件“府院聯(lián)動(dòng)”審理進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見（試行）》《關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范全市法院房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案件審理相關(guān)問題的指引（試行）》等10余個(gè)文件，進(jìn)一步夯實(shí)了破產(chǎn)審判工作的制度基礎(chǔ)。

據(jù)悉，五年來，昆明兩級法院審結(jié)的破產(chǎn)案件涉及債務(wù)總規(guī)模超過1800億元，盤活資產(chǎn)約720億元，涉及職工權(quán)益保障及安置1．38萬余人。2017年以來，昆明兩級法院采用“府院聯(lián)動(dòng)”方式審理的破產(chǎn)案件60余件，主要集中在大型國企、房地產(chǎn)等影響重大的案件。通過多領(lǐng)域、多方式、多手段處置好各類矛盾和綜合問題，為切實(shí)加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作，推動(dòng)市場主體有序退出和有效救治，服務(wù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)昆明高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法服務(wù)和保障。