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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬利民

2021年以來(lái)，四川省達(dá)州市公安機(jī)關(guān)以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)布建、合理規(guī)劃，將安防工程納入城市國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)安防建設(shè)與城市發(fā)展規(guī)劃同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，蹚出了一條適應(yīng)社會(huì)治理規(guī)律、符合達(dá)州發(fā)展實(shí)際、建設(shè)單位主體責(zé)任明確、建設(shè)資金常態(tài)化保障的社會(huì)治安防控體系建設(shè)“達(dá)州路徑”。

堅(jiān)持黨政聯(lián)動(dòng)

“支撐+保障”雙輪驅(qū)動(dòng)

為加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，打牢基石，達(dá)州公安將社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)工程，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府支持?！哆_(dá)州市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)工作章程》將達(dá)州市公安局列入達(dá)州市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)成員單位，推動(dòng)安防工程納入城市建設(shè)規(guī)劃。

達(dá)州公安堅(jiān)持“+公安”思維，采取“+公安”警務(wù)協(xié)作機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接市級(jí)相關(guān)部門，協(xié)調(diào)市自然資源和規(guī)劃局同意將“安防前置”納入國(guó)土空間規(guī)劃，打通“安防前置”運(yùn)轉(zhuǎn)“經(jīng)脈”。

為推動(dòng)市政府文件高質(zhì)量、高效率落地落實(shí)，借助縣級(jí)公安局局長(zhǎng)由政府領(lǐng)導(dǎo)兼任的資源優(yōu)勢(shì)，達(dá)州市公安局印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)將安防工程納入各地國(guó)土空間規(guī)劃管理的通知》，全面推動(dòng)全市各縣（市、區(qū)）公安（分）局局長(zhǎng)進(jìn)入本地國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)同志被列為規(guī)劃委員會(huì)成員，在本級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃專家委員會(huì)上發(fā)出公安聲音、貢獻(xiàn)公安智慧，確保“安防前置”戰(zhàn)略落細(xì)落實(shí)。

堅(jiān)持精準(zhǔn)施策

“參與+撬動(dòng)”雙向發(fā)力

2021年以來(lái)，達(dá)州市公安機(jī)關(guān)參與市自然資源和規(guī)劃局組織的13次專家委員會(huì)會(huì)議、8次規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議，評(píng)審新（改、擴(kuò)）建交通道路、住宅小區(qū)、公共設(shè)施等125個(gè)重大項(xiàng)目方案。達(dá)州市公安局推動(dòng)市委、市政府將社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入達(dá)州市“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，并正式發(fā)文，持續(xù)推動(dòng)市發(fā)改委、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局等21個(gè)單位在《達(dá)州市“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《達(dá)州市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2021—2025年）》等部門規(guī)劃中對(duì)社會(huì)治安防控工作進(jìn)行專門論述。

達(dá)州公安借力達(dá)州市鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃縣域片區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃，密切圍繞“一區(qū)一心、三級(jí)四聯(lián)”整體運(yùn)行機(jī)制，將社會(huì)治安立體防控體系建設(shè)融入到兩項(xiàng)改革“后半篇文章”——縣域片區(qū)建設(shè)工作的全過(guò)程，提升中心城鎮(zhèn)及社會(huì)治安防控體系建設(shè)公安機(jī)關(guān)主動(dòng)權(quán)。達(dá)州公安通過(guò)科學(xué)規(guī)劃布建中心片區(qū)派出所、綜合應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、前端感知體系和交通組織，優(yōu)化鄉(xiāng)村資源要素配置和布局，為萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)融入公安力量。

堅(jiān)持制度先行

“規(guī)范+標(biāo)準(zhǔn)”雙重指引

為進(jìn)一步突出“安防前置”，達(dá)州市公安局積極協(xié)調(diào)市自然資源和規(guī)劃局，推動(dòng)市委、市政府將智慧安防工程納入《達(dá)州市國(guó)土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2021版）》，明確要求新（改、擴(kuò)）建的建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)將智慧安防納入各項(xiàng)工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行專篇設(shè)計(jì)，為項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃提供前置性支撐，實(shí)現(xiàn)安防建設(shè)與城市發(fā)展同頻共振。達(dá)州公安大力推動(dòng)數(shù)字警務(wù)和智慧安防建設(shè)，將安防工作納入項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收等階段的必審項(xiàng)，科學(xué)規(guī)劃并建立11個(gè)街面警務(wù)站、21個(gè)社區(qū)警務(wù)室、49個(gè)公安檢查站、166個(gè)智慧安防小區(qū)，有力確保全市安防設(shè)施設(shè)備增量及社會(huì)防控體系建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展。

達(dá)州公安找準(zhǔn)城市安防建設(shè)的立足點(diǎn)，嚴(yán)格遵循國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動(dòng)反恐怖安全防范地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作，對(duì)各項(xiàng)目周邊防護(hù)設(shè)施建設(shè)、安保人員管理、內(nèi)部安防系統(tǒng)建設(shè)、電子巡更系統(tǒng)等人防、物防、技防、制度防和數(shù)據(jù)防等方面逐一進(jìn)行規(guī)范，立項(xiàng)申報(bào)7個(gè)反恐怖安全防范地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)智慧安防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

為不斷提高公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理和公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度，促進(jìn)城市安防建設(shè)不斷向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化方向發(fā)展，2021年12月，達(dá)州市公安局向省市場(chǎng)監(jiān)督管理局遞交《達(dá)州市公安機(jī)關(guān)聯(lián)勤警務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申報(bào)書》，積極爭(zhēng)取獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)第八批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，為下一步將安防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上升為地方法規(guī)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城市安防建設(shè)有章可循、有法可依。