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　　本刊記者 石飛

　　云南省普洱市是北回歸線上生態(tài)保存最完整、生物種類最豐富的一片綠洲，充足的日照、充沛的降雨，全國近三分之一的物種在這里繁衍生息，這里也成為了野生亞洲象群的美好家園和生活“樂園”。目前，全國現(xiàn)存的300余頭亞洲象，約有189頭常年棲息在普洱市思茅區(qū)境內(nèi)，思茅區(qū)成為亞洲象群重要的棲息地之一。

　　“守護好、利用好思茅優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和獨特的生物資源，是思茅區(qū)法院以司法之力造福人類，助力人與自然和諧共生的職責所在。”思茅區(qū)法院院長米思哲近日在接受本刊記者采訪時說，近年來，思茅區(qū)法院積極探索司法訴源治理與環(huán)境資源保護和諧共生新模式，圍繞亞洲象生態(tài)環(huán)境保護工作，通過設(shè)立“人象和諧法律服務(wù)點”，做好“人象共護”司法品牌，破解了野生動物肇事賠償機制不健全等問題，促進人象和諧、護航瀾滄江生態(tài)環(huán)境、保護當?shù)毓挪铇滟Y源，以司法之力守護生物多樣性之美，擦亮生態(tài)司法服務(wù)品牌。

　　護象惠民同步推進效果明顯

　　2021年，云南一群野生亞洲象“北上南歸”全景紀實吸引了全世界的目光，但家住普洱市思茅區(qū)六順鎮(zhèn)炮掌山村委會南邦河村村民庹文兵一家人的內(nèi)心卻五味雜陳——他家的玉米地已經(jīng)連續(xù)幾年被野生亞洲象群光顧了。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2022年7月，在普洱市思茅區(qū)境內(nèi)常年活動的亞洲象約119頭，占到全國亞洲象數(shù)量的近一半，亞洲象群活動區(qū)域涉及轄區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個村民小組，共有2.3萬余農(nóng)民與野生亞洲象成為了“鄰居”，時常發(fā)生損毀農(nóng)戶經(jīng)濟作物、房屋的現(xiàn)象，給當?shù)厝罕妿聿簧倮_。

　　為切實維護村民權(quán)益、推動野生亞洲象保護，2022年3月9日，思茅區(qū)法院依托思茅港法庭在六順鎮(zhèn)南邦河村委會勐主寨的“亞洲象繁育中心”駐地，掛牌成立了全國首家“人象和諧法律服務(wù)點”，搭建起一站式調(diào)解工作平臺。

　　“以法之名，守護‘象’往的家園，促進人與自然和諧共生。以司法力量保護普洱生物多樣性的同時，維護人民群眾的合法權(quán)益，把更多的法律知識帶到群眾中去，為群眾貢獻更多的司法服務(wù)?！彼济﹨^(qū)法院副院長牟偉表示，全國首家“人象和諧法律服務(wù)點”的掛牌，將亞洲象保護司法服務(wù)工作關(guān)口前移，向基層延伸，把糾紛盡量化解在前端。這也是人民法院加強生物多樣性司法保護的生動實踐，是深化一站式多元糾紛解決機制建設(shè)的有益探索。

　　據(jù)介紹，“人象和諧法律服務(wù)點”依托思茅港法庭，聚合檢察院、司法局、林草局、六順鎮(zhèn)黨委政府等有關(guān)單位、保險行業(yè)協(xié)會以及保險公司、社會調(diào)解力量，形成多元解紛合力;致力于為構(gòu)建生態(tài)環(huán)境司法保護機制，做好野生動物肇事補償與多元解紛的銜接，確保個人合法權(quán)益與環(huán)境公共利益均得到有效保護。

　　掛牌前期，思茅區(qū)法院對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境資源保護、人象矛盾糾紛、象損賠償?shù)葐栴}開展實地調(diào)研，梳理出補償款理賠不到位、損失舉證難、定損人員不夠三類村民最關(guān)心、需要解決的訴求進行分析、研判。經(jīng)多方部門反復(fù)奔波、協(xié)調(diào)，召開調(diào)解工作會，今年4月梳理出86件已定損尚待理賠的案件，理賠金額達34萬余元。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，思茅區(qū)法院通過和保險公司對接，加強訴源治理工作，已為414戶農(nóng)戶積極兌現(xiàn)100余萬元理賠款。

　　“目前，因為2021年野生象群而受損的自家5畝玉米地的理賠款已經(jīng)全部到賬了，3600元的理賠款不僅及時填補了我們的農(nóng)作物損失，也給了我們種地的農(nóng)民更多的安心?！扁瘴谋f，自記事起，村民與亞洲象群就生活在同一片土地上，多年來，象群與人類建立起了信任。但象群的向外活動、遷徙，不免損毀農(nóng)戶的經(jīng)濟作物，給百姓造成損失。

　　同是六順鎮(zhèn)炮掌山村委會南邦河村的村民劉繼東表示，與野生亞洲象群做“鄰居”的46年，村民知道尊重和保護野生象群，但相關(guān)的法律知識依然欠缺。

　　“‘人象和諧法律服務(wù)點’的開設(shè)，不僅從最根本上解決了我們在糾紛化解方面的困難，還把更多的法律知識帶給了我們。”思茅區(qū)法院思茅港法庭庭長劉曉玲告訴記者，如今，“人象和諧法律服務(wù)”的順利開展，進一步促進了“人象和諧”中糾紛化解的方向與方案，解決了老百姓提出的舉證難和定損人員合同規(guī)范等問題，還第一時間把野生動物保護的法律知識帶進村寨，更好地實現(xiàn)人與動物和諧相處。

　　保護綠水青山護牢生態(tài)紅線

　　位于普洱市的思茅區(qū)思茅港鎮(zhèn)茨竹林村有“兩寶”：一是茶，二是鳥。

　　該村的老安寨有思茅區(qū)唯一的古茶園，村民與山為伴，與茶相生。良好的古樹茶保護，不僅營造了青山綠水的美好生態(tài)家園，也給當?shù)卮迕駧砹丝捎^的經(jīng)濟收益。

　　距此不遠的布朗族村寨芒壩，因棲息著700多只國家二級保護鳥類——紫胸大鸚鵡，得名“鸚鵡村”。此外，還有鳳頭蜂鷹、絲冠鳥等200余種鳥類和野牛、馬鹿等20余種野生動物生活于此。依托良好的生態(tài)資源，近年來當?shù)亍坝^鳥經(jīng)濟”和鄉(xiāng)村旅游逐漸火熱。

　　隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，當?shù)厣婷袷陆?jīng)濟、山林水土等矛盾糾紛隱患增加。

　　思茅區(qū)法院在開展人象和諧法律服務(wù)工作的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進一步延伸司法服務(wù)職能，圍繞轄區(qū)內(nèi)老安寨古茶樹和芒壩“鸚鵡村”生態(tài)保護需求，積極與思茅港鎮(zhèn)黨委、政府、司法所、派出所、林業(yè)站、茨竹林村委會協(xié)調(diào)聯(lián)動，于2022年7月7日共同簽訂《思茅港鎮(zhèn)老安寨古茶樹與芒壩“鸚鵡村”司法服務(wù)協(xié)議》，將訴源治理、環(huán)境資源審判和司法服務(wù)工作等融入基層治理體系，不斷深化一站式多元糾紛解決機制建設(shè)。

　　“該協(xié)議主要內(nèi)容是在思茅港人民法庭已建立‘人象和諧法律服務(wù)點’基礎(chǔ)上，將訴源治理、環(huán)境資源審判和司法服務(wù)工作，以點到面再到片，進一步推進和鋪開。”牟偉介紹說，根據(jù)協(xié)議，簽約各方將利用各自優(yōu)勢，大力開展巡回審判、訴調(diào)對接、法律宣講等司法服務(wù)工作，實現(xiàn)信息共享、資源共用、平臺共建，共同促進該片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和生物多樣性保護，推動形成法治社會治理、鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅成果和助推“無訟”鄉(xiāng)村構(gòu)建、提升法治化營商環(huán)境的良好局面。

　　探索生物多樣性司法保護新路徑

　　近年來，普洱市充分立足普洱生態(tài)資源優(yōu)勢，樹立以人民為中心、人與自然和諧共處、山水林田湖草系統(tǒng)保護的新時代環(huán)境司法理念，堅持生態(tài)司法惠民利民為民原則，積極回應(yīng)人民群眾對環(huán)境的司法需求。

　　2019年以來，思茅區(qū)法院牢固樹立環(huán)境司法理念，科學構(gòu)建環(huán)境資源審判體系，不斷提升環(huán)境資源審判工作水平，共審結(jié)涉環(huán)境資源案件309件。

　　“將人象矛盾糾紛化解納入法治綠色通道，成為加強生物多樣性司法保護的生動實踐?！泵姿颊鼙硎荆壳?，思茅區(qū)法院以“人象和諧法律服務(wù)點”為切入點，進一步加強統(tǒng)籌推進新時代“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作，加強專門化制度建設(shè)，組建環(huán)境資源刑事、民事、行政案件“三合一”的環(huán)境資源審判，全面提升環(huán)境資源審判專業(yè)化水平，進一步整合司法資源，以司法力量助推人象和諧，打開環(huán)境保護治理新局面，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

　　記者了解到，通過總結(jié)提升思茅區(qū)法院在探索訴源治理與環(huán)資審判結(jié)合加強生物多樣性司法保護方面的工作經(jīng)驗，普洱市中院積極探索生物多樣性司法保護新路徑，將司法觸角深入到基層社會治理中，先后制定出臺了《關(guān)于進一步加強環(huán)境資源審判工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于著力打造“茶法綠網(wǎng)”環(huán)境資源審判品牌的工作方案》等工作方案，以基層法院人民法庭為支撐，以“一縣一特色”“一庭一特色”為路徑，結(jié)合轄區(qū)各地生物多樣性特色，通過協(xié)調(diào)聯(lián)動保護機制，組建多元共治工作站和法律服務(wù)點。

　　截至目前，普洱市已經(jīng)成立了鎮(zhèn)沅縣“野生古茶樹群落保護法律服務(wù)點”、景谷縣“寬葉木蘭化石保護法律服務(wù)點”、景東縣“西黑冠長臂猿保護法律服務(wù)點”等，這些法律服務(wù)點通過巡回審判、法治宣傳、聯(lián)合執(zhí)法等多種形式，推動生態(tài)司法理念在村村寨寨落地生根。

　　“我們要把司法的觸角融入到基層社會治理當中，形成源頭預(yù)防、非訴在前、多元化解、繁簡分流的分層遞進式解紛路徑，構(gòu)建生態(tài)保護領(lǐng)域社會治理新格局，在普洱形成具有輻射力的司法保護品牌?！逼斩兄性涸洪L李紅云說。