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　　文| 汪瑤琳

　　公安機(jī)關(guān)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)，是法治中國建設(shè)的生力軍。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)成為推動(dòng)國家治理能力提升及全面依法治國現(xiàn)代化、智能化的科技引擎。在大數(shù)據(jù)背景下，法治公安建設(shè)面臨戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，也存在短板弱項(xiàng)，如何充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)引擎作用，推動(dòng)法治公安智慧化建設(shè)創(chuàng)新型發(fā)展，是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)面對的重要課題。

　　面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

　　大數(shù)據(jù)的飛速發(fā)展，為法治公安建設(shè)帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)，但同時(shí)懲治違法犯罪斗爭形勢依然嚴(yán)峻，違法犯罪呈現(xiàn)智能化發(fā)展趨勢，對法治公安建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)，當(dāng)前執(zhí)法規(guī)范化和執(zhí)法能力建設(shè)提檔升級也對法治公安建設(shè)提出新要求。

　　大數(shù)據(jù)的發(fā)展為法治公安建設(shè)帶來重大機(jī)遇。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)成為提升國家治理能力、推動(dòng)全面依法治國發(fā)展的科技引擎。公安機(jī)關(guān)作為法治中國建設(shè)的生力軍，大數(shù)據(jù)為法治公安建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和客觀條件、重要保障，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化信息化長足發(fā)展，支撐執(zhí)法效能最優(yōu)化，法治公安建設(shè)為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境、穩(wěn)定的制度保障，呈現(xiàn)制度與技術(shù)的良性互動(dòng)。

　　違法犯罪發(fā)展新趨勢對法治公安建設(shè)提出新挑戰(zhàn)。打擊懲治違法犯罪是公安工作的核心。當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等新型違法犯罪呈現(xiàn)出高科技智能化趨勢，防范難、打擊難、追贓挽損難已然存在;傳統(tǒng)犯罪手法不斷翻新，新型犯罪形態(tài)不斷出現(xiàn)，給公安機(jī)關(guān)打擊破案帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。為更加穩(wěn)準(zhǔn)狠地打擊犯罪，尤其是打擊高科技智能化犯罪，公安機(jī)關(guān)不斷提升法治保障和科技支撐。

　　執(zhí)法規(guī)范化和執(zhí)法能力建設(shè)提檔升級對法治公安建設(shè)提出新要求。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在公安工作中居于全局性、基礎(chǔ)性地位。打造法治公安，就是最大的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)。當(dāng)前，公安執(zhí)法規(guī)范化取得長足發(fā)展，但是仍然存在執(zhí)法質(zhì)量管控不夠嚴(yán)密、執(zhí)法信息化建設(shè)存在短板、執(zhí)法數(shù)據(jù)深度應(yīng)用不夠等問題。執(zhí)法規(guī)范化的提檔升級需要更強(qiáng)有力的科技支撐、更精準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)研判、針對性更強(qiáng)的決策參考。

　　智慧化建設(shè)面臨的問題

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代，各地公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)法治公安智慧化建設(shè)上卓有成效，但在思想理念、硬件支撐、系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)融合、協(xié)同治理等方面依然存在短板弱項(xiàng)，具體如下：

　　思想觀念還需增強(qiáng)。面對信息化發(fā)展新常態(tài)、智慧公安建設(shè)新要求，部分民警缺少主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)，對智慧法治公安建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，大數(shù)據(jù)應(yīng)用意識(shí)不足，對新技術(shù)掌握不夠，難以適應(yīng)新形勢需要。

　　智能化支撐仍顯不足。辦案場所科技支撐硬件仍需智能化改造升級，智能感知設(shè)備較為缺乏，設(shè)備與應(yīng)用深度融合不夠，智能辦案輔助工具應(yīng)用不廣。

　　資源整合數(shù)據(jù)賦能有待提升。數(shù)據(jù)壁壘仍部分存在，資源融合尚不充分，數(shù)據(jù)應(yīng)用的智能化、自動(dòng)化、精準(zhǔn)化也有待提升。數(shù)據(jù)賦能與實(shí)戰(zhàn)需求還存在一定差距。

　　協(xié)同共治還需加強(qiáng)。部門壁壘仍舊不能忽視，業(yè)務(wù)協(xié)同對接還需增強(qiáng)，跨網(wǎng)傳輸?shù)陌踩詥栴}尚未解決。法治社會(huì)建設(shè)的信息化支撐不夠，大數(shù)據(jù)在參與法治社會(huì)協(xié)同治理中發(fā)揮的作用還需增強(qiáng)。

  　　科學(xué)運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)創(chuàng)新型發(fā)展

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代，法治公安建設(shè)面臨發(fā)展機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、短板弱項(xiàng)，推動(dòng)法治公安智慧化建設(shè)創(chuàng)新型發(fā)展，必須做到以下“四個(gè)要”：

　　要切實(shí)解放思想，增強(qiáng)法治公安大數(shù)據(jù)意識(shí)。切實(shí)解放思想，就是面對大數(shù)據(jù)的飛速發(fā)展，要把握先機(jī)、贏得主動(dòng)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、正視短板、迎頭趕上。切實(shí)解放思想，就是要主動(dòng)擁抱大數(shù)據(jù)，將大數(shù)據(jù)思維和法治思維相結(jié)合，為推動(dòng)法治公安智慧化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　強(qiáng)化科技賦能，增強(qiáng)法治公安智能化支撐。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)引擎作用，以法治信息化支撐執(zhí)法規(guī)范化，以執(zhí)法規(guī)范化牽引法治信息化。強(qiáng)化硬件支撐，集成智能設(shè)備，全面提升執(zhí)法“硬”實(shí)力。強(qiáng)化系統(tǒng)整合，融合智能應(yīng)用，推進(jìn)執(zhí)法信息化提檔升級。強(qiáng)化數(shù)據(jù)融合，優(yōu)化流程再造，不斷提升執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)效。

　　融入智慧警務(wù)，推進(jìn)法治公安創(chuàng)新型發(fā)展。大數(shù)據(jù)背景下，創(chuàng)新法治公安建設(shè)，必須將創(chuàng)新法治警務(wù)、創(chuàng)新民生警務(wù)、創(chuàng)新基層警務(wù)、創(chuàng)新智慧警務(wù)深度融合，以系統(tǒng)性設(shè)計(jì)、法治化思維、智慧化手段，加強(qiáng)法治要素?cái)?shù)字化建設(shè)，打造最強(qiáng)“法治大腦”，打造法治公安智慧智能轉(zhuǎn)型升級之路，縱深推進(jìn)全面依法治國。

　　增強(qiáng)整體協(xié)同，建強(qiáng)法治公安智慧化體系。增強(qiáng)整體協(xié)同，既要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部統(tǒng)籌，形成警種部門齊抓共管的工作格局，又要加快建設(shè)政法一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)刑事案件網(wǎng)上一體化流轉(zhuǎn)、全流程監(jiān)督、可回溯管理;還要將法治公安建設(shè)融入社會(huì)協(xié)同治理，與法治社會(huì)建設(shè)深度融合、良性互動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾法治獲得感與滿意度。

     作者單位：重慶市公安局大渡口區(qū)分局