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2022年9月9日“中國(guó)仲裁周——金磚國(guó)家仲裁論壇：合作與展望” 在北京成功舉辦。本次論壇由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（CIETAC，以下簡(jiǎn)稱“貿(mào)仲”）主辦，北京德和衡律師事務(wù)所協(xié)辦，并獲得印度律師協(xié)會(huì)、南非仲裁基金會(huì)、莫斯科國(guó)立大學(xué)法學(xué)院、巴西麥克中國(guó)市場(chǎng)研究中心支持，活動(dòng)邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外二十余名仲裁員、律師、學(xué)者、工商界代表等專家參會(huì)發(fā)言，共計(jì)逾15．3萬(wàn)人次在線觀看。

以下內(nèi)容是俄羅斯莫斯科國(guó)立大學(xué)法學(xué)院副教授的Alexander E．Molotnikov的發(fā)言內(nèi)容節(jié)選。

我跟大家談的是俄羅斯的仲裁體制，我跟大家介紹一下最近俄羅斯仲裁行業(yè)程序修訂和一些項(xiàng)目情況。

我們分析俄羅斯仲裁體系，要從兩個(gè)角度來(lái)看，首先要認(rèn)識(shí)到俄羅斯有多種仲裁機(jī)構(gòu)，同時(shí)也要從國(guó)家法律框架整體上觀察。在俄羅斯有很多的仲裁機(jī)構(gòu)，他們非常重要。從理論角度來(lái)看有很多仲裁機(jī)構(gòu)和很多國(guó)家層面的仲裁法案在適時(shí)修訂。為什么要做這樣的修訂？原因是從俄羅斯的仲裁體制來(lái)看，比如從2012年以來(lái)，俄羅斯議會(huì)在仲裁方面開(kāi)展了相應(yīng)討論和修訂，我們看到有不同的思路和項(xiàng)目在仲裁行業(yè)中進(jìn)行，當(dāng)時(shí)我們?cè)谥俨皿w制中碰到了一些問(wèn)題。

在俄羅斯，商業(yè)法庭和仲裁法庭，是兩者合一的。很多地區(qū)的商會(huì)都建立起自己的仲裁法庭，其他的一些機(jī)構(gòu)會(huì)稱這種仲裁法庭為“口袋仲裁法庭”。有時(shí)候這些小的仲裁法庭會(huì)被大公司用去解決一些大的仲裁。我覺(jué)得“口袋仲裁法庭”在程序不是特別合適。所以我們決定要對(duì)仲裁進(jìn)行改革，是為了更好的去管控商業(yè)仲裁。

我們當(dāng)時(shí)希望能夠整頓仲裁行業(yè)，要做一些特別的改革。2016年，我們?cè)谥俨眯袠I(yè)有些新的特殊法律法規(guī)和規(guī)定實(shí)施。其中幾個(gè)條款可能對(duì)大家來(lái)說(shuō)是比較感興趣的，比如說(shuō)金磚國(guó)家的律師們，其他的仲裁機(jī)構(gòu)如果想要辦理俄羅斯市場(chǎng)的案件，俄羅斯和外國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。對(duì)于俄羅斯自己的仲裁機(jī)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，在仲裁機(jī)構(gòu)當(dāng)中，必須要滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)才能繼續(xù)落實(shí)執(zhí)業(yè)。對(duì)于外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要求沒(méi)有那么嚴(yán)格。外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)要獲得執(zhí)照，就能夠在俄羅斯進(jìn)行仲裁活動(dòng)。有很多的仲裁機(jī)構(gòu)想要進(jìn)入到俄羅斯來(lái)進(jìn)行仲裁活動(dòng)，我們會(huì)跟更多的金磚國(guó)家的仲裁機(jī)構(gòu)有更多的交流。

現(xiàn)在我們也看到在法律層面有一些重要策略會(huì)提供給外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)。所有的仲裁程序是分不同階段的，比如說(shuō)第一個(gè)階段叫做申請(qǐng)階段，在這個(gè)階段中我們要去填不同的表格，交不同的文檔，提交到我們仲裁的有關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)當(dāng)中。此階段要獲得政府的認(rèn)可，獲得政府授權(quán)，就必須要滿足標(biāo)準(zhǔn)。第一階段完成之后，申請(qǐng)進(jìn)入到司法部下屬的機(jī)構(gòu)，他們有非常杰出的律師，非常了解仲裁行業(yè)，他們會(huì)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核。在這個(gè)申請(qǐng)審核之后，他們會(huì)提出一些建議。第二階段，申請(qǐng)到了司法部，他們會(huì)授權(quán)批準(zhǔn)起草一個(gè)草案，會(huì)提交給政府。如果反饋是負(fù)面的，司法部會(huì)做相應(yīng)的處理，會(huì)給外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)有一個(gè)不符合標(biāo)準(zhǔn)的清單。第三階段，如果反饋是積極的，就會(huì)有最終決定。是否要授權(quán)你們仲裁是由俄羅斯政府來(lái)決定的。即便說(shuō)司法部門(mén)的反饋是積極的，俄羅斯政府也有權(quán)拒絕這個(gè)授權(quán)。當(dāng)然，現(xiàn)在我們沒(méi)有看到對(duì)外國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)拒絕的情況。

就現(xiàn)在而言，有很多國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)，他們現(xiàn)在都是想來(lái)到俄羅斯進(jìn)行執(zhí)業(yè)，他們想要在這個(gè)方面有更多業(yè)務(wù)。我覺(jué)得俄羅斯仲裁改革非常早，一些仲裁機(jī)構(gòu)需要一些時(shí)間才能夠展現(xiàn)出他們的能力?，F(xiàn)在我們也在等待，希望在俄羅斯仲裁行業(yè)看到更多不同的案例。我要說(shuō)最近的一些改革，外國(guó)機(jī)構(gòu)進(jìn)入俄羅斯是相對(duì)簡(jiǎn)單的。

現(xiàn)在我們也看到不同的企業(yè)都在俄羅斯的仲裁行業(yè)得到了發(fā)展，我們希望金磚國(guó)家仲裁行業(yè)的朋友或者仲裁機(jī)構(gòu)早日來(lái)到俄羅斯，跟我們進(jìn)行更多合作。