2022年9月8日,由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“貿(mào)仲”)、中國(guó)人民大學(xué)、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)、北京市律師協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的2022年中國(guó)青年仲裁論壇暨第十屆“中倫杯”商事仲裁征文頒獎(jiǎng)儀式在北京成功舉行。
以下內(nèi)容是在本論壇的第二環(huán)節(jié),此環(huán)節(jié)為辯論,主持人、正反兩方辯手以及點(diǎn)評(píng)嘉賓的發(fā)言內(nèi)容節(jié)選。
主持人姚俊逸:現(xiàn)在進(jìn)入本論壇的辯論環(huán)節(jié),今年辯題是“仲裁員名冊(cè)是否應(yīng)強(qiáng)制”。
正方觀點(diǎn):仲裁員名冊(cè)應(yīng)該強(qiáng)制,除非當(dāng)事人另有約定。
反方觀點(diǎn):仲裁員名冊(cè)不應(yīng)該強(qiáng)制。
下面介紹一下今天參加辯論的嘉賓:北京電控集團(tuán)有限公司總法律顧問王謹(jǐn)、北京競(jìng)天公誠(chéng)律師事務(wù)所合伙人董純鋼、北京通商律師事務(wù)所合伙人崔強(qiáng)、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)會(huì)仲裁及多元糾紛機(jī)制委員會(huì)副主任詹暉、中倫律師事務(wù)所合伙人戴雯、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)處李婉嘉。
在辯論發(fā)言結(jié)束之后,來自金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所合伙人趙平將作為點(diǎn)評(píng)嘉賓對(duì)各位成員的觀點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)并分享經(jīng)驗(yàn)看法。
本議題大致分以下四個(gè)環(huán)節(jié),即開場(chǎng)、分議題的辯論、陳詞、總結(jié)。
一、開場(chǎng)
李婉嘉:我方認(rèn)為這個(gè)辯題涉及到如下幾種理解:第一名冊(cè)制是否取消,不鼓勵(lì)仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置名冊(cè);第二是名冊(cè)制應(yīng)該保留,但是實(shí)行推薦名冊(cè)制;第三名冊(cè)制應(yīng)該保留,并且實(shí)施強(qiáng)制名冊(cè)制,包括當(dāng)事人從中選擇仲裁員。今天我方選擇的立場(chǎng)是在中國(guó)的仲裁實(shí)踐當(dāng)中用本土的經(jīng)驗(yàn)證明強(qiáng)制有效的強(qiáng)制名冊(cè)制不為人知的優(yōu)勢(shì),我方的論點(diǎn)如下:
第一,從仲裁質(zhì)量的角度,強(qiáng)制名冊(cè)制是裁決公正的壓倉(cāng)石。仲裁裁決與法院的判決具有同樣的執(zhí)行力,在《紐約公約》的框架下甚至具備全球廣泛承認(rèn)與執(zhí)行的效益,因此仲裁庭中的仲裁員角色至關(guān)重要。
第二,從仲裁效率的角度,強(qiáng)制名冊(cè)制是仲裁的加速器,高效是仲裁的核心價(jià)值。仲裁機(jī)構(gòu)給當(dāng)事人一個(gè)選定仲裁員的合理時(shí)間,但是對(duì)于當(dāng)事人來說如何在有限的時(shí)間選擇合適的仲裁員,名冊(cè)是一個(gè)非常重要的效率工具。實(shí)踐當(dāng)中,爭(zhēng)議雙方對(duì)于獨(dú)任和首席仲裁員很難達(dá)成一致,經(jīng)常交給機(jī)構(gòu)選擇,而這個(gè)過程中正是因?yàn)橛忻麅?cè)的存在,可以有效的避免爭(zhēng)議雙方為仲裁員的任職資格問題產(chǎn)生分歧。
第三,仲裁透明度的角度,強(qiáng)制名冊(cè)制是當(dāng)事人的定心丸。名冊(cè)里面設(shè)置了仲裁員的背景信息,可以避免當(dāng)事人在利益有關(guān)的問題上出現(xiàn)分歧。
第四,從仲裁專業(yè)的角度來看,當(dāng)事人意思自治真正發(fā)揮作用的場(chǎng)景之下不應(yīng)該糾結(jié)于名冊(cè)是開放還是封閉的。
最后,強(qiáng)制名冊(cè)制不是意思自治的假想敵。在現(xiàn)實(shí)層面,名冊(cè)是仲裁規(guī)則的配套設(shè)施,仲裁員選任自主權(quán)是規(guī)則賦予的,真正有能力和定力長(zhǎng)期實(shí)行強(qiáng)制名冊(cè)制的機(jī)構(gòu)是經(jīng)過多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證的。
好的制度要根植于實(shí)踐契合國(guó)情,成熟的仲裁員選擇制度對(duì)于中國(guó)仲裁公信力的鑄造,對(duì)于營(yíng)商環(huán)境和法治環(huán)境的培育無疑具有重要意義。
戴雯:我方觀點(diǎn)是仲裁員名冊(cè)不應(yīng)強(qiáng)制。剛才正方提的第一點(diǎn),仲裁員參差不齊,在仲裁名冊(cè)中雖然滿足“三八兩高”的規(guī)則,但實(shí)際上沒有那么多符合資格的仲裁員,仲裁員名冊(cè)制并不能解決仲裁員審理水平參差不齊的問題。
其實(shí)在約定仲裁條款,約定仲裁機(jī)構(gòu)時(shí)就是在選仲裁員名冊(cè),不同的名冊(cè)代表了不同的機(jī)構(gòu)。如果每個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)都沒有仲裁員名冊(cè),對(duì)于當(dāng)事人來說就不用從仲裁員層面選擇哪一家機(jī)構(gòu),更加給當(dāng)事人一個(gè)自由度選擇不同的機(jī)構(gòu)。
打造爭(zhēng)議解決強(qiáng)國(guó)和世界先進(jìn)仲裁實(shí)踐相接軌,我們覺得在仲裁員層面的接軌就是賦權(quán)當(dāng)事人。本次仲裁法修修訂中,仲裁法征求意見稿明確提出取消強(qiáng)制仲裁員名冊(cè),由仲裁機(jī)構(gòu)按照不同的專業(yè)去設(shè)立仲裁員推薦名冊(cè),這從立法層面可以看到強(qiáng)制的仲裁員名冊(cè)已經(jīng)不符合現(xiàn)在仲裁的現(xiàn)狀。
在具體的案件中,強(qiáng)制的仲裁員名冊(cè)會(huì)給當(dāng)事人帶來什么,會(huì)有什么弊端。
第一,強(qiáng)制的仲裁員名冊(cè)已經(jīng)不能確保當(dāng)事人可以選擇仲裁員的實(shí)際需要。
第二,強(qiáng)制的仲裁員名冊(cè)不能適應(yīng)新型爭(zhēng)議對(duì)于特定領(lǐng)域的仲裁員的需求。
綜上,無論從立法層面,還是從當(dāng)事人層面,我們認(rèn)為強(qiáng)制仲裁員名冊(cè)都已經(jīng)不再適應(yīng)今天仲裁實(shí)踐的發(fā)展。
二、攻辯討論
主持人姚俊逸:現(xiàn)在進(jìn)入攻辯環(huán)節(jié),雙方可以向?qū)Ψ桨l(fā)問,首先請(qǐng)正方向反方發(fā)問,針對(duì)剛才大家談到的觀點(diǎn)。
崔強(qiáng):剛才反方辯友用很大的篇幅花在選擇仲裁員的意思自治和當(dāng)事人的選擇自由上,在發(fā)問之前,首先對(duì)這一點(diǎn)做簡(jiǎn)短回應(yīng)。
反方提到當(dāng)事人在很多情況下之所以選擇仲裁而不是訴訟,最重要的原因就是在仲裁當(dāng)中可以自己選擇仲裁員,我想這是無法否認(rèn)。在仲裁程序當(dāng)中可以選擇仲裁員確實(shí)是仲裁制度的優(yōu)勢(shì)之一。但從我本人做律師的經(jīng)驗(yàn)而言,這絕不是當(dāng)事人選擇仲裁的唯一原因,很難說是最重要的原因。除此之外,仲裁的一裁終局的效率,仲裁的整體流程時(shí)間比較短,仲裁是保密的以及跨境的執(zhí)行等都是仲裁事業(yè)之所以能夠發(fā)展起來的原因,反方一定程度上擴(kuò)大了選擇仲裁員這件事情的作用。
第一個(gè)問題,如果沒有強(qiáng)制的名冊(cè)制,而是推薦制,在開放之后的確當(dāng)事人的選擇更自由了,但這種自由只是單一的價(jià)值,是否能解決實(shí)際問題,我們?cè)诓煌膬r(jià)值選擇之間其實(shí)要做出一定的平衡。不能無限制的保證當(dāng)事人的意思自治。如果過分夸大,有可能在其他的價(jià)值實(shí)現(xiàn)上就要大打折扣,如我方強(qiáng)調(diào)的辦案質(zhì)量和效率的問題。
我們的問題是:如果當(dāng)事人可以不受名冊(cè)的限制來選擇,基于無論是我國(guó)現(xiàn)行的仲裁法還是目前的征求意見稿里面“三八兩高”的限制,新的征求意見稿里面在“三八兩高”的基礎(chǔ)上還增加了三個(gè)消極性的條件。如果是可以不受名冊(cè)的限制來選擇,仲裁機(jī)構(gòu)還是要遵守法律的規(guī)定,就要承擔(dān)額外核實(shí)的工作,這種核實(shí)也會(huì)帶來非常大的工作負(fù)擔(dān)和時(shí)間上的消耗。如果過分的強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的意思自治,是否值得,為了保護(hù)當(dāng)事人的意思自治而犧牲了仲裁的效率,是否值得。
這是我的第一個(gè)問題,謝謝。
詹暉:這種方式不會(huì)影響仲裁效率,只要明確細(xì)化規(guī)則即可。完全可以通過限制時(shí)間來縮短程序,如時(shí)間量化,7天必須把相關(guān)的證明資料交上來。
董純鋼:有兩點(diǎn)需要澄清,關(guān)于法律規(guī)定對(duì)于仲裁員資格限制的問題,以及認(rèn)為現(xiàn)在的法律是有強(qiáng)制名冊(cè)的問題,另外也提到了仲裁法的征求意見稿。
首先,1994年的仲裁法確實(shí)提到仲裁委員會(huì)按照不同的專業(yè)設(shè)置仲裁員,1994年仲裁法沒有規(guī)定名冊(cè)是推薦制或者是強(qiáng)制的。從法律的實(shí)踐來說、法律規(guī)定來說,我個(gè)人認(rèn)為現(xiàn)在這么多仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)踐的強(qiáng)制名冊(cè)的合法性是存疑的。
關(guān)于仲裁員的資格問題,仲裁法修改征求意見稿專門提到了從事涉外的是分為涉外仲裁和國(guó)內(nèi)仲裁兩個(gè)方面,關(guān)于“三八兩高”的規(guī)定僅適用于國(guó)內(nèi)仲裁。
我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)上完全可以在非強(qiáng)制名冊(cè)的情況下用各種配套的制度實(shí)現(xiàn)效率。
崔強(qiáng):無論是“三八兩高”的要求也好,還是在這個(gè)基礎(chǔ)之上對(duì)仲裁制度、仲裁流程的了解也好,其實(shí)都有更高的標(biāo)準(zhǔn)和篩選的過程,仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)替雙方當(dāng)事人把最基本的要求滿足的工作已經(jīng)提前完成了,而且是批量化的完成,不用雙方當(dāng)事人每一次重復(fù)的做盡調(diào)。
境外仲裁沒有名冊(cè)的限制,所以沒有在效率方面出現(xiàn)詬病,我持不同的意見,中國(guó)的仲裁跟境外的仲裁比起來最大的優(yōu)勢(shì)就是效率高,結(jié)案時(shí)間短。
王瑾:關(guān)于效率問題,剛才提到國(guó)內(nèi)的效率高,我覺得作為企業(yè),不管是哪個(gè)企業(yè),效率絕對(duì)是生命線,兩三年才解決糾紛一般企業(yè)承受不了這個(gè)時(shí)間,對(duì)于企業(yè)來說仲裁期限是非常重要的問題。經(jīng)過中國(guó)這么多年仲裁的實(shí)踐,中國(guó)的仲裁為什么蓬勃發(fā)展,就是因?yàn)樵诓粩嗟哪ズ袭?dāng)中找到了方法。
主持人姚俊逸:下面由反方提問。
詹暉:我提三個(gè)問題。第一個(gè)問題是邏輯問題,既然雙方當(dāng)事人在商事仲裁中能夠自由約定選擇適用的法律,能夠自由約定仲裁地,能夠自由約定開庭地,還能夠開庭地和仲裁地不一致,甚至仲裁機(jī)構(gòu)還能約定適用別人的仲裁規(guī)則,為什么不能選擇名冊(cè)外的仲裁員呢?
第二個(gè)問題,我們應(yīng)該關(guān)注整個(gè)仲裁行業(yè),貿(mào)仲是中國(guó)的優(yōu)等生,在全世界也是優(yōu)等生,但是不能光關(guān)注它,為什么不考慮其他的仲裁機(jī)構(gòu)呢。
第三個(gè)問題,強(qiáng)制名冊(cè)制能否促進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)展。
崔強(qiáng):第一個(gè)問題,我覺得不存在輕重的問題,強(qiáng)制名冊(cè)雙方當(dāng)事人同意可以約定名冊(cè)之外選擇仲裁員,這個(gè)沒有禁止的問題。
第二點(diǎn),名冊(cè)本身就是雙方當(dāng)事人選的,比如他們選擇了貿(mào)仲,貿(mào)仲的名冊(cè)向來都是公開的,選擇貿(mào)仲時(shí)名冊(cè)上有什么仲裁員應(yīng)該有一個(gè)基本的了解。
第三,如果出現(xiàn)裁不了的情況怎么辦,比如區(qū)塊鏈這樣一個(gè)高精尖的問題,確實(shí)出現(xiàn)一個(gè)地方仲裁機(jī)構(gòu)名冊(cè)上有兩三百人,這里面沒有仲裁員懂得區(qū)塊鏈的爭(zhēng)議,當(dāng)事人應(yīng)該有基本的考慮,比如貿(mào)仲的仲裁員名冊(cè)更多,可能有這樣的選擇。
詹暉:不能總是建立在協(xié)商的基礎(chǔ)上,法律規(guī)則需要把所有的情況都涵蓋進(jìn)來,法律是跟行業(yè)結(jié)合起來,行業(yè)在發(fā)展,法律規(guī)則也要發(fā)展,要用規(guī)則查缺補(bǔ)漏。
戴雯:我們的論點(diǎn)是不需要有一個(gè)強(qiáng)制的名冊(cè),剛才正方提出一個(gè)觀點(diǎn),名冊(cè)是強(qiáng)制的,只要當(dāng)事人約定了我們就可以在名冊(cè)外選,反方的立場(chǎng)是不要有強(qiáng)制的名冊(cè),不要有額外的約定,不要給當(dāng)事人心理額外的負(fù)擔(dān)。
商事主體產(chǎn)生爭(zhēng)議,我們覺得適合仲裁,因?yàn)樯淌轮黧w初始的概念應(yīng)該是成熟的主體。所以在商事范圍內(nèi),這樣的仲裁案件中不能再去說這個(gè)當(dāng)事人什么都不懂,仲裁程序開始之后他不知道哪里選,要把目標(biāo)群體定好,應(yīng)該是商事成熟的主體,在一定額度的交易項(xiàng)下提交這些仲裁是比較匹配的。
另外,剛才提到效率問題,仲裁是有效率的,但是效率指的是什么,是一裁終局來體現(xiàn)效率,效率還體現(xiàn)在仲裁組成之后,一個(gè)當(dāng)事人有充分參與度,一個(gè)非常清晰的參與線推薦程序,這也叫效率。
崔強(qiáng):效率應(yīng)該體現(xiàn)在各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,如果仲裁庭組成之后效率高,這確實(shí)跟今天的辯題沒有關(guān)系了,在組庭之后仲裁庭一個(gè)人也好、三個(gè)人也好,完全確定下來之后的效益才是同質(zhì)化的。
今天講的效率恰恰就應(yīng)當(dāng)是在仲裁庭組成環(huán)節(jié),從立案環(huán)節(jié)到組庭,這段時(shí)間到底是多長(zhǎng)時(shí)間,是一個(gè)月還是兩個(gè)月可以完成,如果有強(qiáng)制的名冊(cè)大家的選擇范圍是比較有限的,選出來一個(gè)仲裁員之后不用再去對(duì)名冊(cè)上的人員做互相的質(zhì)疑。
我國(guó)的仲裁市場(chǎng)粗略區(qū)分的話,市場(chǎng)可以分成兩塊,一塊是爭(zhēng)議標(biāo)的額相對(duì)較少,當(dāng)事人的仲裁經(jīng)驗(yàn)相對(duì)比較少,在國(guó)際仲裁當(dāng)中沒有這樣的難點(diǎn)。動(dòng)輒上億美元的爭(zhēng)議,這種情況下,雙方都有仲裁團(tuán)隊(duì),當(dāng)事人本身也是一個(gè)機(jī)構(gòu),一家公司,內(nèi)部的法律顧問可以實(shí)現(xiàn)對(duì)仲裁程序和流程的基本認(rèn)知,可以在名冊(cè)外自由的選擇,這種情況不適用于我國(guó)絕大多數(shù)的案件。爭(zhēng)議金額比較小,企業(yè)不一定有法務(wù)部,外部聘請(qǐng)的律師對(duì)仲裁程序的了解有待考量。
之所以正方出現(xiàn)矛盾,我想正是因?yàn)橹袊?guó)的市場(chǎng)是比較復(fù)雜的,相對(duì)國(guó)際仲裁而言,不是單一的都是高精尖的案件,都是爭(zhēng)議標(biāo)的額特別大的案件,雙方請(qǐng)了非常強(qiáng)的律師團(tuán)隊(duì)的案件,面對(duì)我國(guó)的仲裁市場(chǎng)的時(shí)候,要考慮到這個(gè)特殊情況,這是第一點(diǎn)回應(yīng)。
第二點(diǎn)回應(yīng),談到仲裁的發(fā)展問題,效率也好、質(zhì)量也好,還是當(dāng)事人的意思自治也好,有諸多我們想要的東西,但是一個(gè)好的制度設(shè)計(jì)一定能夠平衡地實(shí)現(xiàn)各個(gè)維度上的價(jià)值,而不是為了保障當(dāng)事人的意思自治就去犧牲效率,犧牲案件的審理質(zhì)量。
剛才我方在開題的時(shí)候講過,一個(gè)強(qiáng)制的仲裁員名冊(cè)可以保障仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁員的管理和仲裁談判尺度的統(tǒng)一,為了保障當(dāng)事人的意思自治而犧牲到其他上面的價(jià)值是得不償失的。
李婉嘉:我想補(bǔ)充一下,詹老師給我們描述的法律邏輯,詹老師說在仲裁程序當(dāng)中當(dāng)事人意思自治原則是一個(gè)非常重要的原則,基于這個(gè)原則既然當(dāng)事人可以自由的選擇仲裁地、仲裁語(yǔ)言、仲裁規(guī)則,為什么當(dāng)事人不能選擇名冊(cè)外的仲裁員呢?強(qiáng)制名冊(cè)制并沒有限定仲裁員選擇仲裁員名冊(cè),這是一個(gè)邏輯的漏洞,在現(xiàn)實(shí)的層面上,當(dāng)事人對(duì)于仲裁機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,與當(dāng)事人與一個(gè)機(jī)構(gòu)仲裁員名冊(cè)的認(rèn)可具有高度的一致性。
第二個(gè)問題,回答詹老師關(guān)于仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)展的問題,仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)展的問題,不得不說國(guó)際上知名的仲裁機(jī)構(gòu)有百年的歷史,我們可以看到中國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu),已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了非常高速的發(fā)展成績(jī),這里強(qiáng)制名冊(cè)制起到了功不可沒的作用,一個(gè)名冊(cè)不僅僅是一個(gè)名片,其實(shí)還是一個(gè)載體,是一家仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)于仲裁員從聘任到指定到利益沖突的監(jiān)督,到最后獎(jiǎng)懲一整套體系化的管理體制。所以在這里我們想強(qiáng)調(diào),強(qiáng)制性名冊(cè)和意思自治之間絕對(duì)不是理論上的虛無的對(duì)立關(guān)系,它們之間確實(shí)帶著平衡制衡的關(guān)系,共同能夠?qū)崿F(xiàn)仲裁的更好效果。
詹暉:我問了這么多的問題,最后的結(jié)論有三點(diǎn):
1、采用對(duì)方所說的模式可能導(dǎo)致很多案子無法審理,或者審理質(zhì)量差。
2、通過這種限制,犧牲了仲裁非常大的優(yōu)勢(shì)就是靈活性。很多的發(fā)展模式,能自由的選擇仲裁員,開放的選擇是能夠把靈活性的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致,包括到仲裁模式的發(fā)展。
3、敢革新的問題,還是要以發(fā)展的眼光看問題。
如果商事仲裁中,自由選擇會(huì)把制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致。
三、總結(jié)陳詞
主持人姚俊逸:雙方進(jìn)行了充分的提問和自由辯論,現(xiàn)在進(jìn)入到總結(jié)陳詞階段,每方5分鐘。
王瑾:剛才反方說,今天談的是仲裁未來發(fā)展的問題,我們討論的是如何發(fā)展,向哪個(gè)方向發(fā)展,我們要回到仲裁的本源,追求的價(jià)值理念是什么,我看到很多資料,仲裁不但追求意思自治,還有公平公正和經(jīng)濟(jì)效率,從這三個(gè)方面來保證仲裁的。
意思自治,絕對(duì)不是無限的意思自治,而且對(duì)自由的限制恰恰是對(duì)自由最好的補(bǔ)充。中國(guó)現(xiàn)在仲裁機(jī)構(gòu)推選的仲裁員名冊(cè),在名冊(cè)中選擇的意思自治恰如其分,過猶不及。
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,大家經(jīng)常知道過多的選擇反而是一種負(fù)擔(dān),浪費(fèi)了很多的時(shí)間和經(jīng)歷。它的價(jià)值理念就是經(jīng)濟(jì)有效率,仲裁員的選擇是很復(fù)雜的過程。21世紀(jì)最缺人才,千里馬被伯樂發(fā)現(xiàn)也是需要一個(gè)過程,成為貿(mào)仲的仲裁員要經(jīng)過培訓(xùn),時(shí)間很長(zhǎng),這表明機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁質(zhì)量的負(fù)責(zé)。專業(yè)的貿(mào)仲仲裁員都要費(fèi)這么長(zhǎng)的時(shí)間,當(dāng)事人沒有法律背景,他要在名冊(cè)外選擇仲裁員,最好的辦法是交給專業(yè)的仲裁機(jī)構(gòu)。
最后,也是最重要的就是公平公正,這是法律人最高的理念,當(dāng)事人對(duì)仲裁員的需求一個(gè)是專業(yè),一個(gè)是公正。其余所提供的國(guó)籍、語(yǔ)言、經(jīng)歷,就是印證他是否專業(yè),他是否公正,從這個(gè)角度來講,我們要保證這個(gè)目標(biāo)實(shí)施,仲裁機(jī)構(gòu)的發(fā)展之路,就是仲裁機(jī)構(gòu)選擇一些享有聲譽(yù)非常專業(yè)且公正的仲裁員,讓當(dāng)事人覺得只要是這仲裁機(jī)構(gòu)不管誰是仲裁員,他就會(huì)覺得是很公正的。
現(xiàn)在中國(guó)的仲裁跟國(guó)外仲裁不一樣,中國(guó)的仲裁已經(jīng)發(fā)展成為更強(qiáng)有力的多元的爭(zhēng)端解決方式,我覺得我們是更先進(jìn)的,我們要文化自信,仲裁也講仲裁自信。
最后感謝對(duì)方辯友替我們澄清了一個(gè)理念,仲裁員強(qiáng)制名冊(cè)是非常好的選擇,謝謝大家。
主持人姚俊逸:請(qǐng)反方總結(jié)陳詞。
董純鋼:今天我們選的方向已經(jīng)寫在了仲裁法征求意見稿里面,我們確實(shí)站在了正確的未來和一個(gè)先進(jìn)的領(lǐng)域里。
我們看這樣問題的時(shí)候,我覺得從幾個(gè)方面來看,第一看強(qiáng)制名冊(cè)。橫看成嶺側(cè)成峰,我們要橫看還是側(cè)看,我當(dāng)然要選擇的是山峰,因?yàn)檫@是方向,這是先進(jìn)的,這是未來的,這是我們的價(jià)值取向。我們?cè)谟懻撘粋€(gè)強(qiáng)制名冊(cè)和非強(qiáng)制名冊(cè)的時(shí)候不能離開現(xiàn)實(shí),1994年的仲裁法,那個(gè)時(shí)候中國(guó)經(jīng)濟(jì)剛剛發(fā)展,在那個(gè)時(shí)候一切都是發(fā)展的,仲裁的強(qiáng)制名冊(cè)制度實(shí)際上是在沒有明確法律規(guī)定,但是實(shí)踐中運(yùn)用而生,我們考慮仲裁制度發(fā)展的時(shí)候,我們要考慮仲裁的核心價(jià)值是什么。
實(shí)際上,我們已經(jīng)看到了對(duì)方辯友在他們的發(fā)言中已經(jīng)在某些方面向我們的觀點(diǎn)進(jìn)行傾斜和靠攏,他們說有約定的情況下可以在名冊(cè)外選,但是有兩個(gè)限制,這是決定了自由是默認(rèn),還是自由是例外?現(xiàn)在說的是自由是默認(rèn)的,沒有額外的約定下可以在名冊(cè)外選。
第二個(gè)核心價(jià)值是專家斷案。為什么說仲裁有這樣的核心優(yōu)勢(shì),我們知道新型領(lǐng)域的案件正在興起,如果找不到合適的仲裁員如何去實(shí)現(xiàn)專家斷案,這是強(qiáng)制名冊(cè)制帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
最后我們認(rèn)為需要有一個(gè)與國(guó)際接軌的仲裁制度和仲裁法律的修改,我們認(rèn)為我們的立場(chǎng)是準(zhǔn)確的,也是符合未來的發(fā)展方向。
四、點(diǎn)評(píng)
主持人姚俊逸:謝謝正反方從開場(chǎng)的立論、辯論、總結(jié)陳詞三個(gè)階段的發(fā)言。下面進(jìn)入到點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié),首先有請(qǐng)線上的趙平律師做點(diǎn)評(píng)。
趙平:開場(chǎng)李婉嘉老師說為什么要實(shí)行強(qiáng)制名冊(cè)制,提出了幾點(diǎn),第一個(gè)是保障仲裁的質(zhì)量,第二是保障仲裁的效率,第三是透明的要求,第四是專業(yè)化,第五仲裁的自治性,剛開始正方綜合考慮了仲裁的特點(diǎn),然后再得出了強(qiáng)制名冊(cè)制,對(duì)于仲裁辦案是非常有效的。
因?yàn)檎揭呀?jīng)拋出了自己的觀點(diǎn),反方戴雯老師先對(duì)政策的觀點(diǎn)做了回應(yīng),反方的觀點(diǎn)是當(dāng)事人可以選擇自己的仲裁員,這也是仲裁自治的核心觀點(diǎn),可以選擇自己的裁判者,如果在現(xiàn)有的名冊(cè)中沒有合適的可以在名冊(cè)外找。然后又說了弊端,不能保證當(dāng)事人選擇自己合意的仲裁員。雙方論點(diǎn)依據(jù)非常清楚。雙方針對(duì)自己這一方的優(yōu)勢(shì),根據(jù)優(yōu)勢(shì)的問題向?qū)Ψ桨l(fā)出了提問。
崔強(qiáng)老師說,既然自由地選擇仲裁員,對(duì)仲裁的效率問題如何看待,涉及到機(jī)構(gòu)要進(jìn)行核實(shí),有核實(shí)的時(shí)間就一定會(huì)犧牲機(jī)構(gòu)的效率。反方詹暉老師說可以優(yōu)化選定的程序,意思自治是仲裁的核心價(jià)值,我們不能單一地看時(shí)間。
詹暉老師這邊提出了三個(gè)問題,既然大家可以自由約定程序,可以自由約定法律,自由約定仲裁地等,為什么不能在名冊(cè)外選擇呢,如果找不到合適的仲裁員是不是強(qiáng)制名冊(cè)影響整體的發(fā)展。從仲裁未來的發(fā)展角度,反方對(duì)自己進(jìn)行辯論,大家的觀點(diǎn)非常精彩。
正方聚焦于現(xiàn)在國(guó)家仲裁的現(xiàn)狀,有大量的仲裁機(jī)構(gòu),有大量的仲裁案件,現(xiàn)在的仲裁案件是國(guó)際化的,這種情況下使用強(qiáng)制名冊(cè)制可以更好的保障仲裁效果,可以讓當(dāng)事人在名冊(cè)之內(nèi)盡早的組庭,保障仲裁的質(zhì)量。最后雙方對(duì)于爭(zhēng)論做了總結(jié),王瑾老師說要把仲裁的決策進(jìn)行綜合考慮,包括意思自治,包括仲裁的公平,包括仲裁程序的有效。
董老師說,我們不僅要看過去,還要看到未來,要看到未來爭(zhēng)議地域當(dāng)事人的廣泛性,而且有很多新型案件的存在需要專家,所以推薦名冊(cè)制在名冊(cè)外選擇仲裁員是符合仲裁的先進(jìn)性,也符合仲裁未來的發(fā)展趨勢(shì)。
如果實(shí)行推薦名冊(cè)制,是不是在所有的案件中都是推薦名冊(cè),還是在國(guó)內(nèi)案件中實(shí)行強(qiáng)制名冊(cè),國(guó)際案件中實(shí)行推薦名冊(cè)。推薦名冊(cè)要不要對(duì)仲裁員的資格有所限制,如果說在程序中有一個(gè)推薦名冊(cè)的審查,如何使仲裁機(jī)構(gòu)既能夠保障當(dāng)事人的權(quán)利,又可以對(duì)當(dāng)事人選擇仲裁員的程序進(jìn)行有效的歸置,這對(duì)于仲裁法的修改,對(duì)于仲裁員名冊(cè)的推行都具有非常重要的意義。
感謝雙方的精彩辯論。