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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者  張 維

法治日?qǐng)?bào)全媒體見習(xí)記者 薛金麗

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，中國企業(yè)逐漸成為參與全球經(jīng)濟(jì)競爭與合作的生力軍。近年來，國際形勢(shì)復(fù)雜多變，中國企業(yè)“走出去”面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)高質(zhì)量爭議解決服務(wù)的需求不斷增加。

由中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（以下簡稱貿(mào)仲）和北京市君澤君律師事務(wù)所聯(lián)合發(fā)布的《中國企業(yè)“走出去”涉仲裁爭議解決課題調(diào)研報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）顯示，70％的受訪企業(yè)會(huì)在涉外合同中約定仲裁條款，86％的受訪企業(yè)表示會(huì)在“走出去”過程中選擇仲裁作為爭議解決方式。中國企業(yè)“走出去”過程中的糾紛地域以東南亞、港澳臺(tái)地區(qū)、歐洲和北美地區(qū)為主。最常選擇的國際仲裁機(jī)構(gòu)排名中，貿(mào)仲、香港國際仲裁中心及新加坡國際仲裁中心位列前三。

逾3成企業(yè)表示贏多輸少

據(jù)了解，貿(mào)仲于2022年上半年發(fā)起了2022年度中國企業(yè)“走出去”仲裁調(diào)研項(xiàng)目。此舉旨在更好貫徹落實(shí)共建“一帶一路”倡議，積極響應(yīng)我國加快涉外法治工作的要求，為新時(shí)代中國企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。

“希望本次調(diào)研形成的研究成果能為國家未來制定完善相關(guān)法律和政策，創(chuàng)造支持中國企業(yè)‘走出去’的有利環(huán)境提供智力支持。”貿(mào)仲黨委書記、副秘書長徐延波說。

貿(mào)仲自身即為本次課題研究提供了豐富的仲裁實(shí)踐作為基礎(chǔ)和支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，貿(mào)仲涉外案件比例不斷上升，國際化因素顯著增強(qiáng)，年均涉外案件近七百件。2021年，貿(mào)仲案件涉及93個(gè)國家和地區(qū)，涉“一帶一路”案件達(dá)136個(gè)，爭議類型覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貨物進(jìn)出口、投融資等多個(gè)領(lǐng)域。從受案量、當(dāng)事人國別數(shù)、爭議標(biāo)的額來看，貿(mào)仲在國際知名仲裁機(jī)構(gòu)中均名列前茅。

從國家布局、企業(yè)需求和機(jī)構(gòu)建設(shè)出發(fā)，貿(mào)仲認(rèn)為有必要進(jìn)一步深入了解中國企業(yè)“走出去”涉仲裁爭議解決情況。

為此，課題組通過問卷方式共調(diào)研了150多家“走出去”企業(yè)，以大中型企業(yè)為主、同時(shí)兼顧了小型企業(yè)。其中，約一半的企業(yè)分布在制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)行業(yè)、金融業(yè)、TMT行業(yè)。

《報(bào)告》顯示，近6成的受訪對(duì)象曾在東南亞地區(qū)遇到糾紛，約40％的企業(yè)在歐洲和北美地區(qū)遇到糾紛。在非洲地區(qū)遇到糾紛的企業(yè)較前述地區(qū)略少，但仍有30％的占比，不可忽視。

從糾紛類型來看，貨物買賣合同糾紛和建設(shè)工程合同糾紛位居前列。

從仲裁結(jié)果來看，在涉外仲裁案件中，45％的受訪企業(yè)達(dá)成了和解，31％的受訪企業(yè)表示贏多輸少，19％的受訪企業(yè)表示輸贏基本持平，僅有5％的受訪企業(yè)表示其涉外仲裁案件結(jié)果輸多贏少。

中國企業(yè)話語權(quán)顯著增強(qiáng)

選擇一個(gè)好的仲裁機(jī)構(gòu)，對(duì)于企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益而言無疑是至關(guān)重要的。

《報(bào)告》發(fā)現(xiàn)，在中國企業(yè)選擇仲裁作為爭議解決方式的原因或影響因素上，仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性位列第一，其次是裁決執(zhí)行力和保密性。

中國的仲裁機(jī)構(gòu)顯然具有很強(qiáng)的競爭力。《報(bào)告》顯示，在眾多國際仲裁機(jī)構(gòu)中，受訪企業(yè)對(duì)貿(mào)仲整體滿意度最高，新加坡國際仲裁中心和香港國際仲中心則分列二、三名。

但是能否被選擇，并不完全取決于仲裁機(jī)構(gòu)的競爭力，還需要市場主體本身的話語權(quán)。

“2000年剛‘走出去’的時(shí)候，企業(yè)實(shí)力相對(duì)較弱，從經(jīng)營模式上看處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，話語權(quán)相對(duì)不多，所以在爭議解決方式的選擇上，基本處于對(duì)方約定仲裁就是仲裁，約定訴訟就是訴訟’?！敝幸笨乒ぜ瘓F(tuán)總法律顧問楊荊州說，這種無助的狀況在企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)后有所好轉(zhuǎn)，“特別是仲裁機(jī)構(gòu)選擇上的話語權(quán)在逐步增強(qiáng)”。

變化的確正在發(fā)生。中國有色集團(tuán)公司總法律顧問張向南說，一些“走出去”的中國企業(yè)不僅仲裁的意識(shí)有所提高，隨著中國整體實(shí)力增強(qiáng)、企業(yè)個(gè)體實(shí)力增強(qiáng)，談判的話語權(quán)也在增強(qiáng)，并且境外的投資風(fēng)險(xiǎn)防范能力也進(jìn)一步提高。我國企業(yè)在不斷增強(qiáng)自身實(shí)力的同時(shí)應(yīng)重視爭議解決條款，牢牢把握爭議解決方式選擇的話語權(quán)，有能力主導(dǎo)將爭議解決地選擇在中國，將中國約定為仲裁地。

“以仲裁方式解決爭議是不可妥協(xié)的底線。”中國石化物資裝備部（國際事業(yè)有限公司）總法律顧問孫曉青如是說?！半S著談判地位的此消彼長，我們擁有更多的話語權(quán)之后，在合同示范文本中我們首先選擇貿(mào)仲委，其次是香港仲裁中心?！?/p>

讓中國仲裁更具國際化

讓更多“走出去”的中國企業(yè)選擇中國仲裁機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中國企業(yè)“走出去”與中國仲裁同步“走出去”，還有許多工作要做。

司法部公共法律服務(wù)管理局二級(jí)巡視員石海指出，目前國內(nèi)企業(yè)對(duì)于仲裁這一爭議解決方式的認(rèn)識(shí)還不到位，仲裁在中國企業(yè)中的普及程度依然不高。除法律屬性之外，應(yīng)進(jìn)一步宣傳強(qiáng)調(diào)仲裁的經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性，同時(shí)通過《中華人民共和國仲裁法》的修訂讓中國仲裁更加具有新時(shí)代和國際化的特征。

石海透露，目前司法部正著力從支持國際仲裁中心建設(shè)、仲裁機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革、仲裁人才培養(yǎng)等方面推動(dòng)中國仲裁的發(fā)展，加快中國仲裁國際化步伐，“希望中國仲裁在未來能更好地服務(wù)于中國經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程”。

國際獨(dú)立仲裁員、最高人民法院國際商事專家委員會(huì)委員陶景洲提出，要打造國際仲裁服務(wù)的“中國平臺(tái)”，“推動(dòng)中國仲裁的國際化，同時(shí)要注重國際仲裁的中國化”。

國際投資爭端解決中心調(diào)解員、外交學(xué)院教授、貿(mào)仲委仲裁員盧松認(rèn)為，應(yīng)推動(dòng)中國仲裁規(guī)則和水平接軌與國際實(shí)踐接軌，助力實(shí)現(xiàn)案件委托與辦理的高效化。

“我們渴求更多通曉國際規(guī)則、精通涉外仲裁業(yè)務(wù)的高端人才，能在域外為我們提供幫助或服務(wù)。”中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司總法律顧問胡振杰說。

中國石油化工集團(tuán)有限公司首席法律專家徐志遠(yuǎn)認(rèn)為，應(yīng)重視中國企業(yè)關(guān)于涉外仲裁法律服務(wù)的需求，提高仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，有針對(duì)性地開展實(shí)務(wù)性培訓(xùn)，推動(dòng)中國仲裁機(jī)制的國際商事仲裁服務(wù)提升質(zhì)效。

仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性是中國企業(yè)選擇仲裁機(jī)構(gòu)的重要考量因素。中國航天科工集團(tuán)原副總法律顧問王耀國和匯福糧油集團(tuán)副總裁戴學(xué)輝建議，通過《中華人民共和國仲裁法》的修訂，改革仲裁機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化治理結(jié)構(gòu)，完善仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立性，推動(dòng)中國仲裁機(jī)構(gòu)的公信力和國際競爭力進(jìn)一步提升，讓中國企業(yè)在國際仲裁選擇方面有更多的話語權(quán)。

《報(bào)告》也認(rèn)為，從整體看，要進(jìn)一步完善仲裁法律制度、打造國際仲裁服務(wù)的“中國平臺(tái)”以及加強(qiáng)涉外仲裁人才的培養(yǎng)等工作。

在仲裁機(jī)構(gòu)層面，《報(bào)告》建議，可推動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化治理結(jié)構(gòu)改革，完善仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立性；大力加強(qiáng)中國仲裁品牌形象建設(shè)；提高仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，提高其專業(yè)素質(zhì)和外語水平；完善線上仲裁程序，發(fā)展線上仲裁服務(wù)平臺(tái)；建立多樣化仲裁規(guī)則，為“走出去”企業(yè)提供各類有特色的涉外仲裁服務(wù)。

在企業(yè)層面，《報(bào)告》建議，重視爭議解決條款，牢牢把握爭議解決選擇話語權(quán)；中國企業(yè)“走出去”，企業(yè)法務(wù)人員“跟出去”；重視企業(yè)涉外法律人才培養(yǎng)，針對(duì)涉外仲裁開展實(shí)務(wù)性培訓(xùn)。