法治日報全媒體記者 王春 通訊員 周幼沖 俞旦
近日,浙江省余姚市人民檢察院與國家稅務總局余姚市稅務局聯(lián)合簽署《關于深化檢稅協(xié)作機制建設備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》),共同探索建立常態(tài)、長效的檢稅協(xié)作機制。
檢稅雙方從機制共建、聯(lián)合共治、要案共商、信息共享、業(yè)務共促五方面攜手打造“五共”檢稅協(xié)作體系。檢稅雙方將暢通“牽頭部門+落實部門+承辦人員”的常態(tài)化協(xié)作聯(lián)絡渠道,構建人才聯(lián)合培養(yǎng)制度,各自聘請稅務公職律師等人員擔任特邀調解員與檢察專業(yè)人才擔任特邀檢察官助理,同時建立檢稅協(xié)作聯(lián)席會議制度,定期就信息交換、案件會商、工作協(xié)調等協(xié)作情況進行研究和處理。
《備忘錄》明確,稅務部門在專項政策落實等重點工作中,可主動邀請檢察院進行“預防式”體驗監(jiān)督。檢察院可通過深度體驗和全面了解,從司法視角出發(fā)對稅務部門相應規(guī)范、流程、操作等事項提出意見建議,幫助稅務機關提前防范可能涉及的法律風險。
《備忘錄》要求,雙方應當秉持互信共贏的辦案理念,以解決實質性問題為導向,采取磋商、座談等多種形式,共同推動涉稅公益訴訟案件得到妥善處理。在辦理重大案件處理過程中,涉及對方業(yè)務領域的專業(yè)問題,可以邀請對方業(yè)務骨干進行案件會商協(xié)辦,從司法或稅務角度出具專業(yè)的案件辦理建議。
《備忘錄》指出,雙方要強化信息交換協(xié)作,建立起涉稅數(shù)據(jù)與涉稅違法線索信息交換機制,在符合雙方工作規(guī)程和調取條件的前提下,在信息調取、線索移送、取證協(xié)助等方面協(xié)同應對涉稅違法案件。